Кризисное председательствование в ОБСЕ
Нынешняя ситуация, отмечают международные эксперты, акцентируя внимание на глобальном экономическом кризисе, потребует от Казахстана особой подготовленности в рамках предстоящего председательствования в ОБСЕ. Правительство республики разработало план мероприятий на данный период. Чиновники признают, что ОБСЕ изначально была создана с целью уменьшения военного противостояния, то есть для решения больше политических, чем экономических вопросов.
План содержит перечень основных мероприятий, в нем также нашла отражение информация о форматах и логистических аспектах предстоящей работы. Проведение мероприятий, по словам министра иностранных дел (МИД) Марата Тажина, потребует обязательного и непосредственного участия руководства, экспертов внешнеполитического ведомства и других госорганов. В связи с этим с казахстанской стороны будет привлечено более 50 экспертов, в том числе 7 по военно-политическому, 15 — по невоенным аспектам безопасности, 12 — по экономико-экологическому и 17 — по гуманитарным аспектам.
Однако ответственность и значимость трехлетнего срока председательствования Казахстана в ОБСЕ значительно осложняется глобальным экономическим кризисом. Премьер-министр Карим Масимов заявил, что прогнозируемые международными организациями экономические условия в 2009-2010 годах могут негативно повлиять на обстановку в мире. «Сейчас время кризиса, и это по определению провоцирует какие-то социальные конфликты, которые приходятся как раз на время нашего председательства», — уточнил премьер. Это мнение поддерживает профессор кафедры международных отношений КазНУ Майра Губайдуллина, которая считает, что влияние кризиса для всех стран Центральной Азии становится все более ощутимым, и республика должна уже в 2009 году выступить с предложениями по преодолению проблем, порожденных кризисом. Ученый секретарь Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте республики Сауле Лукпанова также акцентирует внимание на глобальных обстоятельствах. «Многое будет зависеть от того, как сложится ситуация на мировой арене в 2009 году», — считает эксперт. По ее мнению, большое влияние будет иметь то, как США откорректируют свой внешнеполитический курс при новом президенте, насколько успешно будет преодолен кризис, и каким образом сложится общая энергетическая и продовольственная безопасность, а также как будут развиваться события на Южном Кавказе и в Афганистане.
Политолог и автор энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане» Данияр Ашимбаев, напротив, не видит существенного взаимовлияния между кризисом — явлением общемировым — и внешней политикой. Эти вопросы, по мнению эксперта, лежат в разных плоскостях. «От нашей страны требуется проведение определенных процедур, больше формальных, и мы их пока выполняем. В последнее время никаких особых претензий к нам не высказывали», — сказал он «Къ». Председательство в ОБСЕ, считает политолог, возможно, даст Казахстану дополнительный инструментарий по решению политических проблем.
Для Казахстана важно то обстоятельство, что ОБСЕ является каналом озвучивания мнения республики на мировом уровне. Карим Масимов отметил, что пока Казахстан может высказывать свое мнение только в рамках СНГ или ЕврАзЭС. «Думаю, что, используя наше предстоящее председательство в ОБСЕ, уже в 2009 году у нас будет хорошая возможность высказать свою позицию от имени стран, которые не входят ни в G20, ни в БРИК, и ни в Евросоюз», — отметил глава кабмина. Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис считает, что даже если в членстве Казахстана в ОБСЕ есть определенные минусы, организация является самым лучшим каналом для диалога с Западом, для трансляции казахстанских интересов.
