Обязательное страхование имущества от стихийных бедствий введут в Казахстане

Правительство работает над формированием модели страхования имущества от стихийных бедствий с учетом получаемой от международных финансовых организаций информации, в том числе с вводом обязательного страхования таких рисков в Казахстане, сообщил премьер-министр Олжас Бектенов.

«Касательно регулирования порядка возмещения ущерба, причиненного стихийными бедствиями, и рассмотрения разработки соответствующего законопроекта, направленного на страхование и защиту населения от стихийных бедствий, в том числе паводков. По итогам изучения международного опыта и анализа страхового рынка Казахстана рабочей группой принято решение о введении обязательного страхования от катастрофических событий в Казахстане. Соответствующий законопроект будет разработан АРРФР (Агентство по регулированию и развитию финансового рынка. – «Курсив»)», – говорится в ответе премьера на депутатский запрос.

В рамках этой работы АРРФР разработает и утвердит дорожную карту по внедрению страхования от катастрофических событий с определением ответственных исполнителей государственных органов, а также разработает и утвердит модель страхования от ЧС, подготовив поправки в законодательство.

Двадцать первого мая было проведено первое заседание рабочей группы с участием всех представителей Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национального банка, министерства по чрезвычайным ситуациям, министерства национальной экономики, министерства финансов, министерства экологии и природных ресурсов, а также представителей Всемирного банка. На заседании представители Всемирного банка представили презентацию по практике внедрения финансирования и страхования рисков стихийных бедствий, в том числе по выпуску аварийных облигаций (CAT bonds).

Также правительство ведет работу с Азиатским банком развития по определению модели страхования от катастрофических рисков в Казахстане в рамках технической помощи с привлечением международного консультанта. По информации Бектенова, межведомственная комиссия с участием представителей международных организаций и экспертов по совершенствованию системы страхования в стране изучила возможность введения обязательного страхования жилья. В деятельности указанной комиссии, работающей с апреля текущего года, принимает участие и акимат Алматы.

Кроме того, в рамках этой работы будет проведена экспертиза потенциала отечественных страховых компаний в части возмещения убытков по чрезвычайным ситуациям и изучена ситуация с увеличением их уставных фондов.

Премьер сообщил, что на практике страхование от катастрофических рисков осуществляется в рамках добровольного страхования имущества и 96% таких договоров предлагают покрытие риска землетрясения в качестве стандартного пакета. При этом покрытие жилых помещений страхованием от стихийных бедствий в среднем по стране составляет 3,2%, по городу Алматы – 7,7%, что является гораздо более низким показателем по сравнению с международными критериями.

Вместе с тем, отметил он, в последние годы наблюдается рост охвата населения страхованием имущества. Так, в 2023 году заключено более 365 тыс. договоров имущественного страхования, что на 11,6% больше, чем в 2022 году.

Кроме того, в рамках анализа действующих добровольных условий страхования имущества, покрывающего катастрофические риски, в апреле текущего года АРРФР провела проверку условий таких договоров страхования, страховых тарифов и покрытий, а также условий их перестрахования. Данный анализ позволит определить емкость страхового рынка страны для покрытия ущерба в случае наступления катастрофических событий.

«Международная практика показывает, что ни одна страна не может самостоятельно покрыть ущерб, причиненный угрозой стихийных бедствий, происходящих на ее территории, без помощи международных перестраховочных организаций. Перестрахование – общепринятое средство перераспределения крупных рисков, таких как риск катастрофических событий», – сообщил Бектенов.

По его словам, все успешные модели страхования катастрофических рисков осуществляются по принципу государственно-частного партнерства с учетом огромного размера потенциальных убытков. Для возмещения затрат создаются специализированные государственные фонды. Поэтому создание системы защиты населения от стихийных бедствий требует участия и государства, считает премьер.

Также он сообщил, что министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности с МЧС провели испытания системы экстренного оповещения граждан в чрезвычайных ситуациях с использованием технологии Cell broadcast. Эта система представляет собой массовое оповещение граждан, которое отличается от традиционных коротких текстовых сообщений. Теперь госорганы прорабатывают вопрос внедрения этой системы с участием всех заинтересованных государственных органов и организаций.

Ранее в правительстве сообщили о том, что в Казахстане разрабатывают цифровую систему прогнозирования и моделирования паводков. Информационная система включает в себя четыре модуля: сбор данных, анализ, прогнозирование и моделирование. Система будет использовать как оперативные, так и многолетние данные «Қазақстан Ғарыш Сапары», «Казгидромета» и «Национального центра геодезии и пространственной информации». Систему также интегрируют с базой данных министерства по чрезвычайным ситуациям по паводкоопасным, селе-, оползне-, лавиноопасным участкам и гидротехническим сооружениям.

Из-за паводка в Казахстане в этом году пострадали более 18 тыс. домов. На 11 июня из них подтопленными оставались более двух тысяч домов в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях, сообщил ранее на заседании правительства министр промышленности и строительства РК Канат Шарлапаев.

Президент Токаев в своем обращении к казахстанцам назвал паводки «самым крупным бедствием по своим масштабам и последствиям за последние 80 с лишним лет». Он пообещал всем пострадавшим гражданам оказать финансовую и другую необходимую помощь.

Минпромышленности разработало два проекта жилых домов для казахстанцев, потерявших свое жилье во время паводков. Это будут трехкомнатные и двухкомнатные дома площадью от 80 до 160 квадратных метров. 

Кроме того, правительство выплатит дополнительную компенсацию казахстанцам, которые пострадали во время паводков. На покупку утраченной мебели, бытовой техники или посуды пострадавшие получат до 553 тыс. тенге.