Правительство может пересмотреть подходы к установлению размера месячного расчетного показателя (МРП), от которого зависят штрафы, пособия по уходу за ребенком и другие социальные выплаты, сообщил вице-премьер, министр национальной экономики Серик Жумангарин.
«(МРП – Курсив) применяется для исчисления ставок в Налоговом, Социальном, Предпринимательском кодексах и КоАП (Кодекс об административных правонарушениях – Курсив). Отмена или дробление единого показателя на несколько разных расчетных единиц потребует появление десятков новых расчетных показателей и разных методологий, сотни ручных операций в законодательстве и затрат в администрировании. В целом правительство готово рассмотреть возможность проведения поэтапной реформы, направленной на совершенствование подходов к использованию МРП», – написал он в Facebook.
По его словам, этот вопрос требует комплексного и взвешенного подхода с учетом всех социально-экономических и правовых факторов. С вопросом о возможности реформировать МРП к правительству обращался Аскар Айсаутов.
«По предложению реформировать МРП: в части корректировки механизма применения МРП либо его возможной отмены к нам поступают самые разные предложения. Про отказ от МРП говорить не буду, вы [Аскар Айсаутов] и сами говорите, что ваши предложения не об этом. МРП используется в двух Конституционных законах, 15 кодексах и 70 законах страны», – сообщил Жумангарин.
Аскар Айсаутов ранее писал, что выступает не за отмену МРП, а за его реформирование.
«В 1990-е годы, когда Казахстан проходил период высокой инфляции и становления новой финансовой системы, единый расчетный показатель был действительно нужен. Он позволял не переписывать каждый год сотни законов, где были указаны суммы выплат, штрафов, налогов, сборов и других платежей. МРП был удобным техническим инструментом», – напомнил он.
Но проблема в том, подчеркнул Айсаутов, что инструмент, созданный для одной экономической эпохи, продолжает почти в том же виде работать в совершенно другой экономике.
Он отметил, что в настоящее время МРП уже не просто техническая величина, а стал механизмом автоматической индексации большого количества платежей.
Через МРП рассчитываются:
- пособия и социальные выплаты;
- штрафы;
- госпошлины;
- налоги;
- сборы;
- административные платежи;
- отдельные пороги и лимиты для бизнеса;
- другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством.
«И вот здесь возникает главный вопрос: правильно ли, что один и тот же показатель применяется одновременно для социальной защиты населения и для увеличения штрафов, сборов и фискальной нагрузки? На мой взгляд, это уже устаревший подход», – сообщил он.
По его мнению, начисление пособий и взимание штрафов не должны автоматически расти по одной и той же логике. Айсаутов считает, что данный вопрос является важным моментом при подготовке программы повышения доходов населения на 2026-2029 годы.
«Сегодня все больше людей задают простой и справедливый вопрос: если экономика растет, почему обычные граждане не чувствуют этого в своих доходах? ВВП может расти. Номинальные доходы могут расти. Бюджетные поступления могут расти. Но если одновременно растут цены, тарифы, кредиты, комиссии, штрафы, госпошлины, сборы и другие обязательные платежи, то человек в реальной жизни не чувствует улучшения», – полагает он.
В связи с этим, по его словам, реформа МРП должна стать частью программы повышения доходов населения, поскольку, несмотря на рост доходов граждан, государство автоматически забирает у них возросшие суммы денег через налоги, штрафы, сборы, госпошлины и другие платежи.
В частности, он полагает, что штрафы и госпошлины не должны автоматически расти вместе с социальными выплатами. Айсаутов считает, что надо временно заморозить рост отдельных штрафов и госпошлин для граждан, ИП и микробизнеса. Также на период реализации программы повышения доходов населения можно установить мораторий или ограничение на автоматический рост отдельных фискальных платежей, привязанных к МРП.
Правительство ежегодно пересматривает размер МРП. В 2026 году он составляет 4 325 тенге, в 2025 году он составлял 3 932 тенге, в 2024 году – 3 692 тенге. Часть наемных работников, чьи зарплаты не растут ежегодно в такой прогрессии, фактически вынуждены платить более высокие суммы штрафов и сборов в тенге, не имея соответствующего роста доходов.
