В Минспорта не контролировали траты 17 млрд тенге
Министерство туризма и спорта отчиталось о проведенном аудите. Как отмечают в ведомстве, Высшая аудиторская палата работала при их полном взаимодействии. Нарушения на 17 млрд тенге, выявленные в ходе проверки, касались системных вопросов планирования, контроля и оценки эффективности расходов в целом по отрасли.
Аудит охватывал период с сентября 2021 года по декабрь 2024 года. Отраженные в аудите факты нарушений, как заверили в министерстве, относятся к вопросам, которые уже находятся в процессе рассмотрения или включены в реализацию текущих реформ.
«Все необходимые материалы были представлены, часть выявленных замечаний была устранена в ходе проверки», – отметили в ведомстве.
Затраты большие, а выхлопа мало
В ВАП 30 июня заявили, что, несмотря на рост количества медалей, эффективность затрат на спорт снижается. По 11 видам спорта за 2022-2024 годы не завоевано ни одной медали при затратах около 4 млрд тенге. Система подготовки резервов остается недостаточно эффективной. Нет прозрачного отбора в ДЮСШ, не ведется единый цифровой учет спортсменов и тренеров, а медицинское сопровождение устарело и не охватывает всех.
В Минспорта заявили, что вопрос обоснованности финансирования были в числе ключевых тем аудита. С июня 2025 года вступила в силу новая редакция Закона «О физической культуре и спорте», предусматривающая четкий механизм определения приоритетных видов спорта. Установили лимиты на бюджетирование профессиональных клубов, внедрены новые критерии распределения средств.
Дирекция развития спорта
В ВАП заявили, что на премии административному персоналу «Дирекции развития спорта» в 2021-2024 годах направлили более 3,5 млрд тенге. В ряде случаев суммы выплат превышали фонд заработной платы, а средняя премия на человека в год составила 7,7 млн тенге. При этом доплаты за качество учебно-тренировочного процесса выдавались даже сотрудникам, не причастным к подготовке спортсменов.
В Минспорта заявили, что по подобным фактам в настоящее время продолжается следствие с 2023 года. Министерство уже взаимодействует с компетентными органами и по итогам разбирательств будет обеспечена полная правовая оценка.
Нарушения на 17 млрд тенге
Всего по итогам аудита выявили нарушения на сумму около 17 млрд тенге. В их числе:
- финансовые нарушения – 348 млн тенге;
- неэффективное планирование – 2,8 млрд тенге;
- неэффективное использование средств – 13,7 млрд тенге;
- установили 56 системных недостатков и 270 процедурных нарушений;
- 157 материалов аудита направили для рассмотрения вопроса об административной ответственности.
Отраженная в отчете сумма касается системных вопросов планирования, контроля и оценки эффективности расходов в целом по отрасли.
«Принятые 16 июня 2025 года изменения в закон о физической культуре и спорте направлены в том числе на устранение подобных рисков. Кроме того, утвержден совместный с ВАП план мероприятий, охватывающий как управленческие, так и нормативные меры», – заявили в Минспорта.
В министерстве отметили, что работа по устранению всех замечаний продолжается.
Тем временем ежегодно растут расходы на развитие спорта. С 2021 года они увеличились в 2 раза – со 153 млрд тенге до 315 млрд тенге. Аудиторы заметили, что за годы независимости в Казахстане приняли три концепции, четыре госпрограммы и один комплексный план по развитию физкультуры и спорта. Однако, несмотря на масштабную нормативную базу, не сформировали системный подход к развитию спорта высших достижений.
Например, в Комплексном плане на 2020-2025 годы полностью отсутствуют мероприятия, направленные на спорт высших достижений. Значительную часть задач из предыдущей концепции до 2025 года так и не реализовали. Они перешли в новую концепцию до 2029 года.
«Недостатки наблюдаются и в научно-методическом обеспечении. Министерством не проводилась научно-исследовательская работа в области спорта, а этапные планы не учитывали современные подходы к подготовке спортсменов и медико-научному сопровождению. Нарушения выявлены и в формировании перечня приоритетных видов спорта. Решения принимались без комплексного анализа и часто зависели от интересов спортивных федераций», – заявили в ВАП.
В результате финансирование осуществлялось без учета потенциала, результатов и ресурсной базы.
Ранее аудиторы выявили в нацкомпании Kazakh Tourism недостатки и нарушения на 1,5 млрд тенге. Однако в Kazakh Tourism заявили, что нарушения не связаны с хищением бюджета.
