Кризис как повод для оптимизма
По прогнозу председателя правления Национального банка РК Анвара Сайденова, годовая инфляция в Казахстане в 2009 году снизится до уровня 7,5-9,5%, а в 2010 году до 7-9%. Напомним, что инфляция в Казахстане в январе-октябре этого года составила 8,8%, в том числе в октябре 0,6%. При этом инфляция в годовом выражении (октябрь 2008 года к октябрю 2007 года) составила 13,9%. Среднегодовая инфляция (январь-октябрь 2008 года к январю-октябрю 2007 года) составила 18,7%.
В настоящее время в мире нет надежной и действенной теории происхождения инфляции. Согласно последней экономической моде, основной причиной инфляции принято считать общую несбалансированность экономики — отставание производства товаров и услуг от размеров совокупного спроса (денежных доходов потребителей). Производство товаров в реальном выражении растет медленнее, чем конечные денежные доходы, величина которых представляет рыночный покупательский спрос. Образующийся разрыв между спросом и предложением частично покрывается за счет импорта, но большей частью — повышением цен производителей на рынках потребительских и инвестиционных товаров.
Поскольку в казахстанской экономике это отставание не только не преодолено, но и разрастается, то не случайно, что все намерения правительства в данной области чаще всего в полном объеме не осуществлялись, и уровень инфляции выходил за объявленные границы.
К сожалению, инфляция не ограничивается потребительским сектором (рынком товаров и услуг потребительского назначения), но распространяется и на рынок инвестиций и экспортно-импортные операции. Так, индекс потребительских цен (ИПЦ), а также дефлятор ВВП составил примерно 200% к уровню 2000 года. Следовательно, оценки инфляции по ИПЦ заметно искажают представления о ее уровне: динамика инфляции в казахстанской экономике заметно выше, чем можно представить, наблюдая только за потребительским рынком.
В свете сказанного не совсем понятен оптимизм главы Нацбанка, что ситуация на потребительском рынке Казахстана подтверждает начало «замедления инфляции и сокращения инфляционного давления». Действительно, за последние три года удельный вес фактора роста объема производства в приросте ВВП в текущих ценах в Казахстане составил 36%. Для сравнения — в России — 22,5%, в Великобритании, Германии, Франции — 42-45%, в США — 49%, в Индии — 58,5%, в Китае — 80%, в Японии — 100%, в Украине — 43%.
Производства, но не потребления. Чтобы рост производства напрямую влиял на платежеспособный спрос, необходимо, чтобы, по крайней мере, половина производимой в стране продукции потреблялось внутри страны. В Казахстане же пока наблюдается обратное. По собственному признанию Анвара Сайденова, в 2008 году развитие макроэкономической ситуации в Казахстане определялось внешними факторами на фоне «беспрецедентного замедления темпов мировой экономики и падения цен на несырьевые ресурсы». И пока что нет ни одного надежного факта, который бы позволял надеяться, что данная ситуация переломлена.
Да, если принять на веру, что текущая тенденция к снижению уровня инфляции, когда в августе этого года годовая инфляция составила 20%, а в октябре не превышала 14%, сохранится не только до конца текущего года, но и продолжится в 2009 году, это действительно может привести к ситуации, когда инфляция в будущем году будет находиться на уровне 7,5-9,5%, а в 2010 году — от 7% до 9%. Однако настораживает сама методика расчета Нацбанком инфляции по среднеарифметическому показателю по месяцам. Так, если за август, например, цены выросли на 20%, а за октябрь, к примеру, только на 5%, то годовая инфляция, по мнению Нацбанка, будет составлять среднеарифметическое этих двух показателей, то есть 12,5%? Подобный подход действительно очень удобен, когда в своих расчетах не надо учитывать реальность.
Непонятно также, каким образом «снижение деловой активности, недостаток ликвидности» могут стать факторами замедления инфляционных процессов «во многих странах мира» (очевидно, и в Казахстане). Ведь все перечисленные факторы есть последствия кризиса. Правительство же РК строго придерживается монетаристской доктрины. В рамках этой доктрины, неоднократно заявлялось, что особо важным делом правительства является обуздание инфляции. Получается, что для решения этой титанической задачи понадобился мировой кризис, который и решит ее, наконец, за наше правительство?
К сожалению, председатель в таком важном вопросе отделался общими фразами. Осталось за кадром, как именно снижение деловой активности поможет замедлению инфляции. Если имелось в виду снижение спекулятивной составляющей цены, например, на строительном или нефтяном рынке, то, действительно, цена, приближенная к реальности, способствует оздоровлению экономики, в том числе и некоторому снижению инфляционного давления. Однако основной вклад в борьбу с инфляцией вносит все же развитие внутреннего рынка путем насыщения его товарами желательно отечественного производства, а также стабильного покупательского спроса. Вот про это не было сказано ровным счетом ничего. По крайней мере, ничего оптимистического.
К слову, раз уж затронута «крайне актуальная» для Казахстана и особенно для простых казахстанцев тема «протекания инфляционных процессов во многих странах мира», нелишне было бы обратиться к опыту борьбы с инфляцией — в рамках пресловутой монетарной доктрины — страны, которую сложно назвать неразвитой. А именно Великобритании.
Итак, в мае 1979 года Маргарет Тэтчер выиграла выборы. Ее предвыборной платформой было «выдавливание инфляции из британской экономики». Правда, Тэтчер и ее близкое окружение из современных идеологов монетаризма и «невидимой руки рынка» демократично умолчали о том, что главной «причиной» 18% инфляции цен в Британии был перерасход правительственного бюджета, а не 140% с момента свержения иранского шаха увеличение цен на нефть.
По утверждению правительства Тэтчер, растущие в результате инфляции цены можно было вновь понизить только за счет сокращения притока денежных средств в экономику, и поскольку утверждалось, что главным источником «лишних денег» был хронический дефицит правительственного бюджета, то требовалось суровое урезание расходов правительства для обуздания «денежной инфляции». Одновременно в качестве своего вклада в эту политику «Банк Англии» ограничил кредитование экономики, повысив процентные ставки — с 12 до 17 процентов. Это привело к 42% увеличению стоимости займов для промышленности и домохозяйств.
Результатом стала предсказуемая депрессия, которая была почему-то названа «революцией Тэтчер». В результате этой монетаристской революции многие предприятия обанкротились, поскольку были не способны производить выплаты по займам, долгосрочные инвестиции в инфраструктуру снизились практически до нуля. Уровень безработицы в Британии вырос с 1,5 млн безработных на момент прихода Тэтчер к власти до 3 млн к концу первого года ее правления.
Тэтчер — всего лишь дочь простого бакалейщика — проводила политику, за которую заслужила прозвище «железная леди», ради реальной выгоды международных финансовых кругов лондонского Сити и нефтяных компаний, таких как «Шелл», «Бритиш Петролеум» и их союзников.
Пример этот показателен двумя вещами. Первая — то, что любую страну, поставившую во главу угла экономической политики монетаристский принцип обуздания инфляции, ждет скорый и предсказуемый крах. Вторая — то, что Тэтчер, проводя свою политику, была последовательной либералкой и отнюдь не прикрывалась фиговым листком «социального государства», а говорила все как есть. А именно: проигравший должен умереть ради выигрыша более удачливых; в России (имелся в виду СССР, так что Казахстан в этой формуле присутствует) экономически оправдано проживание 15 миллионов человек и прочие прелестные вещи.
Кстати, премьер-министр на предновогоднем заседании кабмина 30 декабря 2007 года пообещал, глядя в камеру всем казахстанцам, что цены, по крайней мере, будут стабильны, что правительство всеми силами постарается удержать их на прежнем, декабря 2007 года, уровне. Год прошел. Его итоги и в области цен, и в области инфляции очевидны. Так что, если это была не новогодняя шутка, то остается вспомнить, как в таких случаях поступает правительство и его глава в странах, которые для Казахстана что-то вроде эталона, образца для подражания, хоть в той же Британии. Ну, а на крайний случай, привлечь авторитет небезызвестного иностранного консультанта и экономиста Коровьева и сказать вслед за ним хором: «Поздравляем Вас, господин премьер, соврамши».
