Операторам предлагают раскаяться - 26.03.2010 - Kursiv Media Казахстан

Операторам предлагают раскаяться

Агентством РК по защите конкуренции (АЗК) озвучены результаты анализа рынка услуг роуминга, проводимого в рамках работы Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) стран СНГ. По итогам анализа, в действиях казахстанских сотовых операторов выявлены признаки нарушений антимонопольного законодательства.

Агентством РК по защите конкуренции (АЗК) озвучены результаты анализа рынка услуг роуминга, проводимого в рамках работы Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) стран СНГ. По итогам анализа, в действиях казахстанских сотовых операторов выявлены признаки нарушений антимонопольного законодательства.

В ходе анализа установлено, что тарифы на услуги роуминговых соединений между операторами сотовой связи стран СНГ, как правило, являются симметричными. Уровень тарифов казахстанских операторов на роуминг внутри СНГ в 3-6 раз превышает аналогичные тарифы внутри стран ЕС, а также в 3-4 раза тарифы, установленные сотовыми операторами на услуги обычной международной связи.

К примеру, при нахождении абонентов местных сотовых операторов (Kcell, Beeline, Neo) в странах СНГ, роуминговые звонки стоят от $1,0 до $4,28 за минуту разговора , в то время как обычный звонок по мобильному телефону из Казахстана в страны СНГ стоит от $0,2 до $0,33, а стоимость роуминговых звонков для абонентов ЕС внутри стран ЕС составляет $0,26-$0,58 с посекундной тарификацией.

Выяснилось, что стоимость услуг операторов – контрагентов, а также шаг тарификации отличаются друг от друга в зависимости от принадлежности роуминг-партнера к одной группе лиц. Шаг тарификации технически позволяет посекундную тарификацию, однако операторами выставляется поминутная тарификация, что позволяет извлекать компаниям необоснованные прибыли.

Операторам вменяются злоупотребление доминирующим положением в части применения разных цен и условий к равнозначным соглашениям, а также навязывания невыгодных условий договоров путем установления поминутной тарификации при наличии технической возможности посекундной тарификации, а также антиконкурентные согласованные действия и соглашения.

Вместе с этим, АЗК отмечено, что в законе о конкуренции предусмотрена норма об освобождении от ответственности в связи с деятельным раскаянием, которой операторам предложено воспользоваться.

На вопрос операторов будут ли приниматься во внимание в ходе расследования предпринимаемые ими меры по снижению тарифов на услуги роуминга, Агентство разъяснило, что данные действия будут рассматриваться как смягчающие обстоятельства. Кроме этого, АЗК рекомендовало, начиная с 1 апреля 2010 года ввести секундную тарификацию и обеспечить снижение тарифов на роуминг.

В то же время АЗК по вышеуказанным признакам нарушения открывается процедура предварительного расследования в отношении сотовых операторов. Расследование на предмет антиконкурентных соглашений и согласованных действий между казахстанскими операторами и операторами стран СНГ будет проводиться совместно с антимонопольными ведомствами стран СНГ в рамках деятельности МСАП.

При этом АЗК предупредило сотовиков об оборотных штрафах в размере 10% от выручки, полученной в результате нарушений антимонопольного законодательства, а также уголовной ответственности в случае подтверждения фактов нарушений.

Как комментирует «Къ» зампред Антимонопольного агентства РК Ж.Кожахметов, в практике антимонопольного органа уже имеются прецеденты, когда по итогам расследования в отношении казахстанских операторов сотовой связи введена посекундная тарификация внутри сетей, 10-секундная тарификация на сети других операторов, а также произошло снижение тарифов в среднем на 20%.

Директор региона «Центральная Европа и Евразия» TELE2 (недавно компания приобрела контрольный пакет «Мобайл Телеком Сервис» с брендом Neo – «Къ») Никлас Сонкин, комментирует «Къ», что действительно, антимонопольное ведомство Казахстана обсуждало с операторами эту ситуацию. «Была выражена озабоченность относительно высоких (и схожих) цен на роуминг. Однако в данный момент это было только обсуждением. Никаких официальных писем, жалоб или требований не было направлено операторам», – говорит он, добавляя, что это обсуждение будет продолжено, со своей стороны NEO будет искать пути снизить цены на роуминг. Это предмет для работы коммерческой команды и здесь TELE2, возможно, сможет помочь, используя существующие сейчас у группы роуминговые соглашения и объемы.

«Что касается использования посекундной тарификации, то этот вопрос также обсуждаемый. В настоящее время регулятор установил 30-секундный интервал, поэтому ситуация до конца не очевидна. В целом, NEO активно участвует в этой дискуссии. Мы не прогнозируем каких-либо штрафов», – сообщает директор региона.

Комментарии о шагах «деятельного раскаяния», которые они планируют предпринять в связи с действиями АЗК, KCell и Beeline не предоставили.

Подписывайтесь на нас в Google News
Личный опыт
Юрий Масанов
Юрий Масанов
журналист
Материалы по теме
Молоку добавят прозрачности
Новая маркировка упаковок молочной продукции может способствовать увеличению импорта. Эксперты считают, что нововведение усложнит жизнь лишь отечественному производителю, поскольку проверить соответствие маркировки содержимому импортной продукции в лабораторных условиях
невозможно.
Снижение рейтинга Португалии остудило пыл развивающихся рынков
Рынки развивающихся стран демонстрировали отсутствие четкой динамики в середине недели. Решение агентства Fitch снизить кредитный рейтинг Португалии на одну ступень до AA, ввиду серьезных бюджетных проблем, подлило масла в огонь беспокойства по поводу суверенных рисков в Еврозоне и отсутствия решения по Греции.