Правительство Казахстана приступило к разработке плана мероприятий по реализации указа Главы государства о реформировании правоохранительной системы республики, в котором оговаривается каким образом и в какие сроки будут переданы не свойственные силовым ведомствам функции в другие структуры.
Это позволит сконцентрироваться на ключевых аспектах деятельности министерства, что в свою очередь будет способствовать повышению эффективности раскрытия преступлений, а также позволит стражам в полной мере обеспечить общественный порядок, — сообщили «Къ» в МВД.
Так в частности, полномочия по контролю за проведением технического осмотра транспортных средств переходят из структуры МВД в ведение министерства транспорта и коммуникации. К тому же министерство внутренних дел теряет полномочия по контролю за деятельностью медицинских вытрезвителей. Данная функция переходит в ведение минздрава.
В свою очередь, согласно источнику из комитета транспортного контроля минситерства транспорта и коммуникации, передача функции техосмотра запланирована с 2011 года. «Сейчас законопрект, предусматривающий передачу функции по проведению технического осмотра в конкурентную среду, проходит согласование в государственных органах», — сказал «Къ» эксперт комитета транспортного контроля МТК Дидар Ракишев.
При этом, по его словам, порядок проведения техосмотра частными станциями будет определен правилами проведения обязательного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним. К техосмотру будут привлекаться частные диагностические станции, подтвердившие свое соответствие в органах аккредитации и имеющие необходимое оборудование для проверки тормозной системы, рулевого управления, световых приборов, выхлопа и других элементов. К тому же требования к материально-технической базе диагностических станций будут определяться соответствующими стандартами и техническим регламентом в сфере безопасности автотранспортных средств. «Министерством транспорта и коммуникаций будет осуществлятся контроль за соблюдением диагностическими станциями порядка проведения техосмотра. А контроль за своевременным прохождением владельцами автомототранспортных средств техосмотра будет осуществлятся инспекторами дорожной полиции», — уточнил собеседник «Къ».
Отметим также, что в рамках проведения реформы центры временной изоляции, реабилитации и адаптации несовершеннолетних (ЦВИАРН) переходят из системы внутренних дел в систему образования. «ЦВИАРНы предполагается реорганизовать в центры адаптации детей. Аналогичные центры уже давно существуют в России, Прибалтике, странах Западной и Восточной Европы. Их задача — оперативно оказывать психологическую, социальную помощь беспризорным детям, а также принимать меры по их дальнейшему жизнеустройству», — сказали «Къ» в пресс-службе министерства образования и науки.
В итоге, по данным МОН, предоставленным «Къ», ЦВИАРНы будут переданы в местные исполнительные органы государственного управления образования регионов. Они будут обеспечивать содержание несовершеннолетних, оформлять материалы для направления в организации по дальнейшему жизнеустройству несовершеннолетних, принимать меры по устройству, социальной адаптации детей, оставшихся без попечения, материально-техническому обеспечению несовершеннолетних, по финансированию, управлению, кадровому обеспечению данных центров.
В функции министерства образования и науки войдут обеспечение контроля, координация и программно-методическое сопровождение деятельности ЦВИАРНов.
При этом адаптацией несовершеннолетних будут заниматься не люди в «погонах», а социальные педагоги, психологи, учителя. Однако сотрудники правоохранительных органов также будут включены в работу центров. Их задача — выявлять беспризорных детей, принимать меры по возвращению несовершеннолетних из стран ближнего и дальнего зарубежья к местам их проживания, а также по поиску родителей детей, поступивших в центры.
По мнению руководителя Национального центра по правам человека в Казахстане Вячеслава Калюжного, данная реформа направлена на гуманизацию системы, на снижение тюремного населения, на применение альтернативных методов наказания и в целом отразится на деятельности правоохранительных органов. «Комитет уголовно-исправительной системы станет более открытым, что, конечно, снизит уровень силовых методов, которые применяются в тюрьмах», — сказал он «Къ».
В свою очередь, депутат Мажилиса Парламента Загипа Балиева считает, что вопрос снижения уровня тюремного населения страны должен решаться не путем проведения разовых амнистий по случаю той или иной даты, а должен рассматриваться системно. «Нужно идти по пути внесения изменений и дополнений в законодательство республики путем декриминализации отдельных статей, касающихся преступлений небольшой и средней тяжести и перевод их в административный кодекс. В основном это касается преступлений экономического блока», — сказала она.
