Ратифицировали Соглашение о согласованных принципах валютной политики в рамках ЕЭП пока только Казахстан и Россия. По мнению аналитиков, речь идет о создании общего, поэтапно унифицируемого расчетного пространства для облегчения кооперации на рынке капитала, в трудовой миграции, во взаимной торговле. В долгосрочной перспективе речь может идти о создании общего валютного пространства.
Дмитрий Медведев подписал соглашение в понедельник, глава Казахстана – раньше. Соглашение определяет принципы, на основе которых государства – участники Единого экономического пространства будут осуществлять проведение валютной политики. Соглашение предусматривает поэтапное осуществление гармонизации и сближения подходов к формированию и проведению валютной политики, создание организационно-правовых условий для развития интеграционных процессов в валютной сфере, проведение экономической политики, направленной на повышение доверия к национальным валютам государств-участников.
Государства – участники ЕЭП должны проводить экономическую политику, направленную на повышение доверия к нацио-нальным валютам сторон, как на внутреннем валютном рынке каждого государства – участника соглашения, так и на международных валютных рынках. При этом стороны обязуются не принимать действий в валютной сфере, которые могут негативно повлиять на развитие интеграционных процессов, а в случае их вынужденного применения государства-участники должны стремиться минимизировать последствия таких действий.
Документ содержит два блока задач, равных по значимости. Во-первых, сближение законодательств, координация валютной политики с целью обеспечения равноправности резидентов и нерезидентов в расчетах равных возможностей для работы экономических субъектов, в том числе, финансовых институтов. Во-вторых, соглашение во многом носит инфраструктурный характер в вопросах сближения национальных валютных рынков, в том числе, по ведению валютных операций. Сближение валютных рынков в ЕЭП – это скоординированные меры по повышению конкурентоспособности всех трех экономик, повышению устойчивости перед лицом глобальной экономики и глобального финансового рынка. Евгений Винокуров, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, отмечает, что без конкурентоспособности нет возможности развивать национальные ресурсы, в том числе, денежно-кредитные. «Безусловно, при поэтапной валютной интеграции размер экономики имеет значение, именно отсюда происходят все вопросы о «раскладе сил». Но в современном мире еще большее значение имеет эффективность экономики и развитость валютных отношений», – говорит он. В соглашении речь идет не столько о привязанности валют в среднесрочной перспективе, сколько о создании общего, поэтапно унифицируемого расчетного пространства для облегчения кооперации на рынке капитала, в трудовой миграции, во взаимной торговле. В долгосрочной перспективе может пойти разговор о создании общего валютного пространства. Важно, что соглашение является рамочным, четко не прописывая механизмы координации политики обменного курса нацвалют (ст. 3). Кроме того, в соглашении заложена гибкость – странам позволено вводить ограничения на срок до одного года в случае жесткой необходимости (ст. 6).
Все принятые и планируемые к принятию законодательные акты, связанные с унификацией и единообразием в рамках валютного законодательства, однозначно позитивно скажутся на росте товарооборота между Казахстаном и Россией. По мнению Олега Смирнова, председателя правления ДБ АО «Сбербанк», «…мы сегодня на примере нашего банка очень четко видим тенденцию увеличения объема сделок казахстанских предприятий, связанных с Россией. Количество паспортов импортных сделок (казахстанский бизнес поставляет свои товары и услуги в Россию) увеличилось на 40% за этот год». Господин Смирнов также отмечает значительную положительную динамику в области валютных переводов.
Конкуренция среди банков возрастет, считает аналитик отдела анализа и прогнозирования БТА Банка Рустам Дебердеев. В России сегодня используется система плавающего валютного курса, тогда как в Казахстане Нацбанк только недавно принял решение об отмене коридора колебаний обменного курса тенге (150 тенге/$1 плюс 15 тенге (или 10%) и минус 22,5 тенге (или 15%) ) и переходе к режиму управляемого плавающего обменного курса, то есть курсообразование до некоторого времени существенно различалось. «Для нормальной конкуренции нужна однотипность механизмов курсообразования, поскольку разный подход к курсообразованию породит существенные трудности в согласовании денежно-кредитных политик стран ТС и достижении конечных целей валютной системы ТС. Это обеспечит равные возможности для конкуренции между банками и предприятиями стран, входящих в ЕЭП. По мнению Рустама Дебердеева, с учетом текущих цен на нефть курс российского рубля составит 5,1–5,2 тенге.
Белорусские предприниматели опасаются, что их правительству придется предпринимать серьезные меры по снижению налогов, если не сейчас, то в ближайшем будущем – после начала полноценного функционирования ЕЭП Беларуси, России и Казахстана. Как отметил генеральный директор ЗАО «Гомельлифт» Валерий Корниенко, «…при открытии экономического пространства мы становимся слабыми перед конкурентами с Востока».
По мнению Рустама Деберде-ева, девальвация на беларусском рынке не повлияет на экономическую ситуацию в России и Казахстане, поскольку структура экономики Беларуси существенно отличается от экономик РФ и Казахстана. Кроме того, стоит отметить, что на текущий момент товарооборот между Казахстаном и Беларусью относительно невысок, что ограничивает влияние девальвации в последней стране на наш валютный рынок. А в среднесрочной перспективе возможно даже укрепление белорусского рубля по отношению к казахстанскому тенге и к российской валюте под влиянием увеличения экспорта из этой страны и снижения ее импорта, а также сокращения государственных расходов.
Обязательства стран-участниц
– координация политики обменного курса национальных валют для обеспечения расширения использования национальных валют государств-участников соглашения во взаимных расчетах резидентов данных государств;
– обеспечение конвертируемости национальных валют по текущим и капитальным статьям платежного баланса без ограничений путем создания условий для возможности покупки и продажи иностранной валюты резидентами государств-участников соглашения через банки государств-участников соглашения без ограничений;
– создание условий и обеспечение прямых взаимных котировок национальных валют сторон;
– обеспечение проведения взаимных расчетов между участниками внешнеэкономической деятельности государств-участников соглашения в национальных валютах государств-участников соглашения;
– недопущение множественности официальных обменных курсов национальных валют, препятствующей взаимной торговле между резидентами государств-участников соглашения;
– установление центральными/национальными банками государств-участников соглашения официальных курсов национальных валют на основе курса, сложившегося на биржевом рынке, либо на основе кросс-курсов национальной валюты к доллару США;
– проведение взаимных консультаций с целью выработки и координации мероприятий курсовой политики;
– обмен на систематической основе информацией о состоянии и перспективах развития валютного рынка;
– формирование интегрированного валютного рынка государств-участников соглашения;
– обеспечение каждой стороной допуска на свой национальный валютный рынок банков, являющихся резидентами государств-участников соглашения и обладающих в соответствии с законодательством государства своего учреждения правом на осуществление валютных операций для проведения межбанковских конверсионных операций на условиях правового режима, не менее благоприятного, чем тот, который предоставлен банкам, являющимся резидентами этой стороны;
– предоставление банкам государств-участников соглашения права на свободную конверсию принадлежащих им средств в национальных валютах государств-участников соглашения, находящихся на их корреспондентских счетах, в валюты третьих стран;
– дальнейшее развитие и повышение ликвидности национальных валютных рынков;
– создание условий для размещения валютных активов центральных/национальных банков государств-участников соглашения в национальные валюты государств-участников соглашения, в том числе в государственные ценные бумаги государств-участников соглашения.
