Министр ЕЭК Нурлан Алдабергенов и руководители антимонопольных органов стран ЕАЭС обсудили устранение барьеров в сфере международной сотовой связи, антиконкурентные практики на различных товарных рынках и борьбу с картелями в Союзе.
В Ереване состоялось совещание члена Коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлана Алдабергенова с руководителями антимонопольных органов государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Обсуждены вопросы гармонизации законодательства и устранения барьеров в сфере международной сотовой связи государств ЕАЭС, наиболее эффективные способы пресечения и предупреждения антиконкурентных практик при заключении дистрибьюторских и дилерских соглашений на трансграничных рынках автомобилей, специальной техники, используемой в горнорудной промышленности, фармацевтической продукции, а также борьбы с картелями и состоянии конкуренции на трансграничных рынках Союза.
В совещании в формате «5+1» приняли участие председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Атрак Шабоян, директор департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь Игорь Фомин, заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан Алия Джумабаева, председатель Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Болсунбек Казаков, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации Алексей Доценко.
Участники совещания отметили, что в результате работы, совместно проведенной Комиссией, антимонопольными органами государств ЕАЭС и операторов сотовой связи, снижена стоимость голосовых услуг в роуминге:
в Республике Армения – ЗАО «АрменТел» (торговая марка «Beeline») – до 7 раз, с 1 133 драм/мин. до 163 драм/мин., ЗАО «Оранж Армения» (ныне «Ucom») – до 4 раз, с 559 драм/мин. до 149 драм/мин., ЗАО «К-Телеком» (торговая марка «ВиваСелл-МТС») – до 2 раз, с 305 драм/мин. до 149 драм/мин.;
в Республике Беларусь – ЗАО «БеСТ» – до 4 раз, с 26 455 бел. руб./мин. до 6 173 бел. руб./мин.;
в Республике Казахстан – ТОО «Кар-Тел» (торговая марка «Билайн») – до 10 раз, с 425 тенге/мин. до 40 тенге/мин, АО «Кселл» (бренд «Activ») – до 17 раз, с 600 тенге/мин. до 35 тенге/мин.;
в Кыргызской Республике – ООО «Sky Mobile» (торговая марка «Билайн») – до 13 раз, с 132 сомов/мин. до 10 сомов/мин.;
в Российской Федерации – ПАО «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») – до 6 раз, с 49 руб./мин. до 8 руб./мин., ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (торговая марка «МТС») – до 0,3 раз, с 65 руб./мин. до 45 руб./мин.
Экономический эффект для потребителей государств ЕАЭС от снижения стоимости услуг связи в роуминге на территории Союза может составить до 2 млрд российских рублей в год, в том числе для потребителей Республики Армения – до 500 млн российских рублей.
Снижение стоимости услуг связи в роуминге позволяет развивать экономическую интеграцию, обеспечивать экономический прогресс, расширять совместные проекты в различных отраслях экономики, а также увеличивать туристический поток между государствами ЕАЭС.
На совещании принято решение о продолжении работы в этой сфере, в том числе создании условий для очередного снижения в 2017 году стоимости услуг голосовой связи в роуминге, устранении дискриминационных условий при присоединении и пропуске международного трафика, а также о развитии конкуренции на трансграничном рынке услуг сотовой связи.
Кроме того, обсуждены вопросы антиконкурентных практик при заключении дистрибьюторских и дилерских соглашений на трансграничных рынках ЕАЭС. В результате принято решение о проработке мер, направленных на их предупреждение, выявление и пресечение, включая совместную работу ЕЭК, антимонопольных органов стран Союза и бизнеса по стимулированию добровольного устранения антиконкурентных практик и внедрению кодексов добросовестного поведения участников автомобильных, фармацевтических рынков, а также торговых сетей в ЕАЭС.
Особое внимание было уделено вопросам борьбы с картелями, в том числе усилению совместных действий ЕЭК и антимонопольных органов государств ЕАЭС по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений общих правил конкуренции. Достигнута договоренность, что Комиссия направит предложения ФАС России о международно-правовом инструментарии борьбы с международными картелями в антимонопольные органы государств ЕАЭС и организует обсуждение поступивших предложений под эгидой Комиссии.
Член Коллегии по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Данил Ибраев, который также принял участие в совещании, рассказал о реализации масштабных проектов по созданию в ЕАЭС общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Они призваны обеспечить доступность и надежность энергоснабжения экономик стран Союза. «Создание равных условий для деятельности и конкуренции хозяйствующих субъектов государств-членов в энергетической сфере должно стать основой и драйвером развития экономик на Евразийском пространстве», – отметил Министр ЕЭК.
Данил Ибраев предложил обсудить пилотные проекты по организации биржевых торгов энергоресурсами. Концепциями формирования в ЕАЭС общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов предусмотрено обеспечение равного доступа к биржевым торгам, что позволит укрепить конкуренцию на отраслевых рынках и обеспечить прозрачность ценообразования на энергоресурсы. «На общих рынках нефтегазовых ресурсов Союза широкое развитие получит биржевая торговля, которая должна обеспечить условия для недискриминационного доступа субъектов государств-членов на национальные рынки с учетом их экономических интересов», – подчеркнул Министр ЕЭК.
Представители Евразийской экономической комиссии также приняли участие в работе Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), состоявшегося 14 апреля 2016 года. Председателем МСАП был избран председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Артак Шабоян, сменивший на этом посту руководителя ФАС России Игоря Артемьева.
