Обоснованно ли дочке НК «КазМунайГаз» запретили приобрести очередную АЗС?

Антимонопольный комитет РК запретил ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері» арендовать автозаправочную станцию в Кызылординской области. В самой компании решение органа сочли необоснованным.

Как сообщили «Къ» в Министерстве национальной экономики РК, Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (КРЕМиЗК) министерства было рассмотрено ходатайство компании «ҚазМұнайГаз Өнімдері» (КМГО) о предоставлении согласия на экономическую концентрацию. Данная концентрация заключалась в имущественном найме (аренде) автозаправочной станции в Кызылординской области. Как сказано в сообщении министерства, АЗС принадлежит одному из индивидуальных предпринимателей.

Отмечается, что в ходе рассмотрения данного ходатайства антимонопольный комитет провел анализ рынка услуг розничной реализации нефтепродуктов по Кызылординской области по итогам 2015 года.

«Результаты анализа показали, что доля ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері» на рынке реализации бензина АИ-95/96 составила более 35%, по реализации бензина АИ-92/93 с ТОО «Sinooil» и ТОО «TS Онтустик жанар май» – более 50%. Кроме того, объем реализации бензина АИ-92/93 ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері» в 2017 году будет увеличен в 51 раз, АИ 95/96 – в 69 раз, что приведет к усилению его доминирующего положения на рынке, с последующим увеличением доли реализации до 2020 года», – сообщает Министерство нацэкономики.

В результате, антимонопольный комитет запретил компании «ҚазМұнайГаз Өнімдері» данную экономическую концентрацию «в целях недопущения ограничения конкуренции на данном товарном рынке».

Однако в самой компании решение антимонопольного органа сочли необоснованным. «Заключение КРЕМиЗК» об увеличении объемов реализации АИ-92 в 51 раз и объемов АИ-95 в 69 раз не корректны, потому что выведены путем деления общереспубликанских объемов на объемы реализации в Кызылординской области. Таким образом, выводы сделаны на основе несопоставимых данных», – сообщили в компании.

При этом по данным Комитета по статистике Министерства нацэкономики РК, всего в Кызылординской области сосредоточено 165 стационарных АЗС. И только 10 из них принадлежат ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері». То есть, как отметили в компании, в том случае, если бы КРЕМиЗК вынес по указанному выше ходатайству положительное решение, доля КМГО в области увеличилась бы с 6% до 6,6%.

«Необходимо отметить, что Кызылординская область в структуре продаж КМГО занимает 1/51 часть общей реализации бензина АИ-92 по Республике Казахстан и 1/69 часть по АИ-95», – сообщили в КМГО.

В компании также отметили, что подобный случай отказа ей в приобретении АЗС со стороны антимонопольного комитета не единственный. «Ранее ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері» также был получен отказ на экономическую концентрацию в г. Костанай, хотя у КМГО всего 2 АЗС в городе. В то же время, в соответствии с данными Комитета по статистике, идет активное развитие сетей других участников рынка. Так развитие сетей конкурентов, представляющих иностранные бренды, составило более 50 АЗС за последние 3 года», – сетуют в компании.

Стоит также отметить, что «ҚазМұнайГаз Өнімдері» планировало взять в аренду одну АЗС в Кызылординской области в рамках проекта, связанного с новой формой государственно-частного партнерства по схеме франчайзинга, которая, по словам представителя компании, для сферы АЗС пока является уникальной. «Франчайзинговая программа «DODO», «Dealer Owned – Dealer Operated», что означает «Партнер владеет – Партнер управляет», в ближайшей перспективе должна стать основным направлением развития сети АЗС «КМГ». Основная цель программы – дать возможность владельцам АЗС стать частью сети АЗС КазМунайГаз – работать под брендом «КазМунайГаз», реализовывать нефтепродукты по картам и талонам КМГ. Предприниматели (Партнеры) получат возможность более эффективно управлять своей собственной, действующей АЗС», – пояснили в пресс-службе «ҚазМұнайГаз Өнімдері».

В компании пояснили, что данный проект направлен на поддержку мелких сетей АЗС (в том числе, малых населенных пунктов), который в настоящее время могут переживать дефицит нефтепродуктов. Работа по схеме франчайзинга под узнаваемым брендом «КазМунайГаз» может дать им возможность не закрыться в условиях рынка и сохранить рабочие места при появлении рядом АЗС более сильного конкурента.

В «ҚазМұнайГаз Өнімдері» также отметили, что данная программа имеет положительные стороны как для малого бизнеса, так и для государства в целом, обеспечивая снижение теневого оборота нефтепродуктов, улучшение качества придорожного сервиса и нефтепродуктов, повышение сбора налогов.

Возвращаясь к ситуации с запретом на экономическую концентрацию, выдвинутым КРЕМиЗК, стоит добавить, что 11 августа «ҚазМұнайГаз Өнімдері» направило в Комитет письмо с просьбой о пересмотре решения по получению вышеуказанной экономической концентрации.

Отметим, что на сегодняшний день розничная сеть АЗС Национальной компании «ҚазМұнайГаз», в состав которой входит ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері», охватывает 321 автозаправочную станцию. Однако количество АЗС постоянно меняется.

Справка:

«ҚазМұнайГаз Өнімдері»

100% дочерняя компания АО «ҚазМұнайГаз — переработка и маркетинг». Была создана в результате оптимизации структуры дочерних организаций АО «ҚазМұнайГаз — переработка и маркетинг» – ТОО «КМГ-Жайык», ТОО «КМГ-Астана» и ТОО «КМГ-Алатау». Основные направления деятельности – управление сетью автозаправочных станций, оптовая и розничная реализация нефтепродуктов.