В рамках форума «Евразийская неделя» в технопарке «Сколково» состоялся круглый стол «Эффективная регуляторная политика как ключевой инструмент евразийской интеграции», на котором обсудили вопросы «умного» регулирования Евразийского экономического союза.
В круглом столе приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, уполномоченных органов стран Союза, а также предпринимательского и экспертного сообщества.
Приветствуя участников круглого стола, директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржан Бекешев проинформировал о новых возможностях для осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренных положениями Договора о Евразийском экономическом союзе.
Среди них: нормы о недопустимости ухудшения условий взаимного доступа, введения дискриминационных мер, аннулирования предоставляемых Договором о Союзе выгод новыми разрешительными требованиями и процедурами, формирование единого рынка услуг, предусматривающего признание разрешительных документов на осуществление деятельности на всей территории Союза, предоставление поставщикам услуг в секторах услуг, в которых не применяются изъятия, ограничения, дополнительные требования и условия, набора таких правовых гарантий как: национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, недопустимость применения количественных и инвестиционных ограничительных мер, требования к обеспечению транспарентности регулирования, проведение оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Комиссии.
При этом Бауржан Бекешев отметил, что Департамент развития предпринимательской деятельности ЕЭК проводит активную работу по внедрению элементов умного регулирования в Евразийской экономической комиссии, в частности, введена в практику работы ЕЭК процедура оценки регулирующего воздействия тех проектов решений Комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.
Начальник отдела предпринимательства, услуг и инвестиций Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Валерий Захаров сообщил участникам круглого стола о мерах, предпринимаемых Комиссией для обеспечения либерализации торговли услугами, включая формирование единого рынка услуг. Также он рассказал о проекте Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, которые являются основным инструментарием для либерализации и на основе наилучшего международного опыта содержат нормы «хорошего тона» для регуляторов и дополнительные гарантии для бизнеса, в том числе, участие предпринимателей в нормотворчестве, обеспечении необременительности и транспарентности разрешительных и уведомительных процедур, риск-ориентированного подхода при контроле (надзоре), механизм упрощения или упразднения избыточных, неэффективных регулятивных требований и процедур.
Заместитель начальника отдела адвокатирования предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Александр Невский проинформировал о результатах проведения и перспективах совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК. Также было отмечено, что сейчас Департамент развития предпринимательской деятельности ЕЭК при поддержке бизнес-сообщества формирует перечни актов, которые будут рассматриваться в рамках реализации пилотных проектов по проведению ОРВ с использованием количественных методов и по проведению оценки фактического воздействия принятых решений ЕЭК.
Заместитель директора Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации Елена Бельская рассказала о результатах проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов, а также о подготовке к внедрению процедуры оценки фактического воздействия действующих актов в Российской Федерации.
От лица бизнес-сообщества в рамках круглого стола выступили заместитель председателя Конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей) Республики Беларусь Вячеслав Винник, ответственный секретарь Центра мониторинга законодательства Российского союза промышленников и предпринимателей Евгения Агафонова и генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации Александр Борисов.
Представителями бизнес-сообщества отмечена значимость проводимой работы по оценке регулирующего воздействия и важность дальнейшего развития института оценки регулирующего воздействия в ЕЭК путем внедрения процедуры оценки фактического воздействия действующих решений Комиссии.
