Документ предусматривает внедрение международных стандартов отчетности по запасам полезных ископаемых и упрощенного метода заключения контрактов на недропользование.
Как отметил вице-министр по инвестициям и развитию Тимур Токтабаев, существующий геологический потенциал Казахстана, а это более тысячи месторождений, в основном был наработан в советский период благодаря системным геологическим изысканиям перспективных территорий. На сегодняшний день более 90% из них законтрактованы инвесторами.
При этом в стране работы по восполнению минерально-сырьевой базы в полной мере не проводились. Что связано со сложной процедурой получения и оформления права на недропользование.
«В Казахстане объем инвестиций в геологоразведку в пересчете на 1 кв. км составляет всего $7, тогда как этот же показатель в Австралии составляет $167, в Канаде — $203. Казахстан по размерам затрат на изученность 1 кв. км отстаёт от стран-лидеров в 20 и более раз», — посетовал спикер и отметил необходимость в срочном порядке привлекать инвестиции именно в геологоразведку.
Между тем, по словам Тимура Токтабаева, не принятие мер по улучшению инвестиционного климата в недропользовании в среднесрочной перспективе может привести к нехватке качественного сырья для обеспечения нужд отечественных предприятий.
«Проект Кодекса содержит ряд ключевых новшеств, призванных улучшить инвестиционный климат, а также разрешить существовавшие проблемы отрасли. В их числе общедоступность всей информации о недрах в Госфондах. Открытой становится также и информация о недропользователях, условиях недропользования», — отметил вице-министр по инвестициям и развитию.
Представленным документом полезные ископаемые разделены на две основные группы – углеводородное сырье (нефть газ, природный битум) и твердые полезные ископаемые. Для геологического изучения частными лицами, разведки и добычи последних водится лицензионный режим на базе западноавстралийской модели, так называемого принципа «первый пришел – первый получил».
Контрактный режим остается на разведку и добычу углеводородного сырья и добычу урана. Для них же документом сохраняются расходы на социально-экономическое развитие региона, тогда как в сфере твердых полезных ископаемых переводятся в арендные платежи недропользователей (Ставки определяются в Налоговом кодексе и уплачиваются ежегодно – «Къ»).
Добыча подземных вод вне зависимости от объемов добычи переходит в режим спецводопользования в соответствии с Водным Кодексом страны.
Проектом Кодексом вводится в Казахстане новый вид недропользования — старательская добыча в отношении драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней. Выдача лицензий сроком на 3 года будет производится акиматами на местах по тому же принципу: «первый пришел-первый получил».
Однако, в этой части разработчики установили особые требования, такие как ограничение глубины до 3 метров, территорий участка – не более 5 га. Кроме того, старатели могут работать только на рассыпных месторождениях, без применения взрывчатки и химических реагентов.
фото: Аскар Ахметуллин
