Депутаты мажилиса в среду на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности».
«Целью законопроекта является совершенствование законодательства в сфере страхования, в первую очередь в направлении защиты интересов населения при получении ими услуг страхования и развитие страхового рынка», — заявил председатель Национального банка Данияр Акишев, представляя законопроект.
Поправки предусматривают пять основных блоков: введение онлайн-страхования; изменение подходов к страхованию казахстанцев, выезжающих за рубеж; введение вмененного страхования; совершенствование механизма урегулирования споров через расширение функций страхового омбудсмена; расширение системы дополнительного гарантирования по социально важным видам страхования жизни.
В частности, пояснил Акишев, в стране «всегда остро стоит вопрос о доступности финансовых услуг в регионах, в первую очередь, за пределами областных центров и на селе».
При этом расширение присутствия финансовых институтов на региональном уровне через открытие филиалов и представительств не всегда возможно.
«Банки и страховые компании являются частными институтами и нацелены на оптимизацию затрат. Поэтому при недостаточном спросе и рентабельности они значительно сокращают в регионах свое физическое присутствие», — объяснил он.
Поэтому самым оптимальным решением является скорейшая цифровизация страховой отрасли, что позволит обеспечить географическую доступность страховых услуг для наших граждан и ускорит все процедуры.
«Население и предприятия смогут заключать договоры через интернет без посещения офиса страховой компании и посреднических услуг агентов. Будут созданы условия, когда жителям отдаленных населенных пунктов не нужно ехать в областной центр за страховым полисом или прибегать к услугам посредников», — подчеркнул Акишев. Изменение схемы страхования туристов, выезжающих за рубеж, предполагает переход от страхования ответственности туроператора к страхованию самого туриста, выезжающего за рубеж.
«Сейчас при страховании ответственности туроператора страховка работает только, если будет доказано, что туроператор ошибся, а это случается достаточно редко. Турист, как правило, остается один на один со своими проблемами, в основном связанными с возмещением вреда здоровью», — объяснил глава Нацбанка. В предлагаемой схеме «туроператор при реализации путевки обязан выдать туристу страховой сертификат, в котором будут указаны контактные данные международных компаний, организующих в круглосуточном режиме помощь по доступу к медицинским услугам за рубежом».
«При наступлении страхового случая за рубежом турист не несет расходы по оплате медицинских услуг, экстренной медицинской помощи и репатриации. Эти расходы покрывает страховая компания через международную компанию, организующую помощь туристу», — пояснил Акишев.
При этом он подчеркнул, что ожидаемая стоимость страхования для туроператора будет невысокой, около 320 тенге в день. «Страховое покрытие при этом будет составлять от 3 до 16 миллионов тенге. Данная страховка будет работать только для туристов, которые обращаются к услугам туроператоров. Туристы, которые не обращаются к туроператорам, и граждане, самостоятельно выезжающие за рубеж, несут ответственность за себя самостоятельно, и государство не может обязать их застраховаться», — объяснил глава Нацбанка.
Говоря о вмененном страховании, он пояснил, что это — страхование, которое является обязательным для отдельных профессий, но его условия определяются договором между страховой компанией и ее клиентом, а не прямо законом. Введение вмененного страхования, полагают в Нацбанке, позволит как страховой компании, так и её клиенту предусмотреть договором гибкие условия страхования.
«Определяя четкий перечень рисков можно установить правильный тариф для клиентов. Индивидуальный подход к клиенту — это и есть основное преимущество вмененного страхования», — подчеркнул Акишев. Он также отметил, что законопроектом вводится дополнительная гарантия страховых выплат по социально значимым продуктам страхования жизни. В частности, предусмотрено гарантирование Фондом исполнения обязательств по страховым выплатам, по пенсионным аннуитетам и аннуитетам работников, потерявших трудоспособность.
«Гарантия будет действовать в период ликвидации страховой компании до передачи всех обязательств другой страховой компании. Данные поправки позволят получателям своевременно получать свои деньги из Фонда», — объяснил Акишев. Законопроект передан на рассмотрение в профильный комитет мажилиса для подготовки ко второму чтению.
