Казахстан в Европе: Почему бы нет?
В статье, опубликованной на портале Institute of Security and Development Policy, ученые выясняли подходит ли Казахстан под стандарты Европы, чтобы называться европейской страной.
В первую очередь, шведские ученые Сванте Корнелл и Йохан Энгвалл указывают на две главные причины, согласно которым Казахстан можно отнести к Европе.
«Казахстан, несомненно, является европейским государством, так как он безусловно, выполняет два критерия Совета Европы (СЕ). Это — быть страной «полностью или частично расположеной в Европе» и иметь «культуру тесно связанной с европейской культурой».
Также отмечается, что не только география Казахстана делает его европейским, но и государственность республики.
«Более пристальный взгляд на развитие страны подчеркивает важные европейские аспекты его государственности. Казахстан позиционирует себя, как светское государство с гражданско-правовой концепцией нации, что делает его очень совместимым с европейскими нормами и принципами».
Кроме того, события, происходящие в стране последние 10 лет, тоже подчеркивают готовность республики взаимодействовать с Европой.
В частности, в 2008 году правительство Казахстана представило трехлетнюю государственную программу под названием «Путь в Европу». Более того, с 2015 года Казахстан приступил к реализации 100-ступенчатой программы, ориентированной на прозрачность и эффективность правительства.
В 2017 году в стране был принят пакет фундаментальных конституционных реформ, которые, в частности, передают многие полномочия президента парламенту. Как и другие страны посткоммунистического мира, при принятии такого рода реформ, республика, в первую очередь, ориентировалась на стандарты европейских институтов.
Однако, шведские ученые отмечают, что несмотря на то, что Казахстан можно отнести к европейской стране, государства и учреждения Европы до сих пор не рассматривали его в такой перспективе.
Из всех европейских организаций, Казахстан функционирует как полноправный член только в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Также отмечается, что у Казахстана нет планов на членство в НАТО, но он все же уделяет пристальное внимание развитию отношений с альянсом в рамках своей многовекторной внешней политики. Отмечается, что это единственная страна в Центральной Азии с индивидуальным планом действий партнерства, благодаря которому он активно сотрудничает с организацией. Со всеми другими европейскими организациями Казахстан наладил связи, хотя такие связи часто оставляют отношения с Европой неопределенными.
«Казахстан – европейская страна, но отношение Казахстана с Советом Европы на удивление недоразвиты. Казахстан имеет право на членство в этой международной организации. Тем не менее, мало что свидетельствует о том, что СЕ рассматривает Казахстан как европейскую страну. Продолжающееся нежелание СЕ осознать долгосрочную интеграцию Казахстана может быть истолковано как отрицание европейской идентичности республики. Это, в свою очередь, идет наперерез природе и ценностям организации».
В свою очередь, авторы отмечают, для Казахстана главный вопрос заключается в том, насколько его правительство готово полностью открыться своей европейской идентичности.
«Для этого потребуются реформы долгосрочного характера, касающиеся управления страной, а именно, политической и судебной системами, а также в защиты прав человека… Эти реформы будут более успешными, если Казахстан будет систематически взаимодействовать с европейскими государствами и организациями. Это означает, что Европа должна взглянуть на Казахстан свежим взглядом и пересмотреть роль, которую европейские организации должны играть в разработоке реформ Казахстана» — резюмируется в статье.
