Ресурсы

Казахстану грозит многомиллионный штраф из-за экологической катастрофы в Семее

В случае прорыва канализационного дюкера страна вынуждена будет заплатить штрафные санкции

Аварийный канализационный дюкер, проложенный в Семее по дну трансграничной реки, уже 16 лет требует полной реконструкции. В случае порыва дюкера Казахстан будет вынужден выплатить России огромные штрафные санкции.

Если дюкер порвется, Казахстан будет вынужден выплатить России огромные штрафные санкции за понесенный экологический и материальный ущерб, исчисляемый миллионами долларов. Поэтому, по мнению общественности Семея, республике гораздо выгоднее сейчас затратить чуть больше одного миллиарда тенге для устранения экологической проблемы, чем потом «разгребать зловонные потоки», заплатив в сотни раз больше.
 
6 сентября 2018 года отдел ЖКХ и жилищной инспекции Семея подал очередную заявку в управление энергетики и ЖКХ Восточно-Казахстанской области на выделение финансирования аварийного канализационного дюкера в районе протоки Тихомировской в Семее. И это была далеко не первая попытка местной исполнительной власти наконец приступить к решению давней и весьма болезненной задачи.

Главной экологической проблемой Семея уже многие годы остается аварийное состояние нижнего дюкера, расположенного в районе протоки Тихомировской. Через него сточные воды перекачивают на очистные сооружения из районов тубдиспансера, больницы скорой медицинской помощи, станции скорой медицинской помощи, жилых домов поселка Энергетиков, Северного промузла и района 35 квартала. 

По информации, предоставленной Kursiv руководителем сектора коммунального хозяйства и благоустройства отдела ЖКХ и жилищной инспекции Семея Асаном Дюсембаевым, при пропускной способности в 40 тыс. кубометров в настоящее время дюкер эксплуатируется в щадящем режиме. Фактический пропуск стоков на дюкер составляет от 10 до 16 тыс. кубометров в сутки.

Построенный в 1990 году канализационный дюкер в районе протоки Тихомировской уже через 10 лет подал первый тревожный сигнал приближающейся экологической проблемы. Из 820 метров 330 метров дюкера проложены по дну Иртыша. Однако стальные трубы, из которых был изготовлен дюкер, давно проржавели и требуют замены.

Так, уже в 1996 году, когда впервые было проведено подводное обследование состояние дюкера у протоки Тихомировской, провели работы по укреплению дна Иртыша, по которому протянуты нитки дюкера, при помощи каменной наброски. Однако к 2000 году промоина под дюкером опять образовалась. Ее тогда попытались заделать мешками с бетонной смесью на основе портландцемента. Но и мешки с цементом не помогли. 

В 2002 году при обследовании технического состояния дюкерного перехода, произведенном водолазами ТОО «ПодводСтройСервис», вновь была обнаружена промоина под нижней ниткой дюкера. Именно с этого момента впервые заговорили о том, что дюкер находится в опасном аварийном состоянии, и требуется серьезный ремонт, чтобы предотвратить порыв трубопровода, наполненного сточными водами. 

Однако лишь к 2005 году в бюджете Семея нашлись средства на разработку технико-экономического обоснования для реконструкции канализационного дюкера. 

Но на разработку проектно-сметной документации на основе проведенного ТЭО понадобилось еще три года. По подсчетам, стоимость реконструкции дюкера составляла на тот момент чуть более 548 млн тенге.

«Планом мероприятий по реализации региональной программы охраны окружающей среды ВКО на 2008–2010 годы из республиканского бюджета на реконструкцию канализационного дюкера в Семее было предусмотрено выделение средств. Но ни в 2009-м, ни в последующие годы республиканский бюджет финансирование по этому проекту так и не выделил», – сообщил Kursiv Асан Дюсембаев. 

Впрочем, попытки добиться финансирования были. Например, в рамках госпрограммы «Экология Казахстана» на 2010–2013 годы реконструкция дюкера была включена на 2013 год. Стоимость проекта составляла около 443 млн тенге.

В августе 2011 года дюкер вновь обследовали. И уже тогда эксперты оценили его техническое состояние как предельное. При этом водолазы особо отметили, что за минувшие годы длина обнаженного участка трубопровода нижней нитки увеличилась до 173 метров. Более того, провис трубопровода наблюдался уже не на 30 метрах, как это было в 2002 году, а на протяжении 101 метра нижней нитки дюкера. При этом глубина провиса достигала от 2 до 2,5 метров. 

В 2012 году ТОО «ПодводСтройСервис» разработал новый вариант проектно-сметной документации по капитальному ремонту канализационного дюкера. Однако стоимость проекта возросла до 1 млрд 108 млн тенге. 
Однако, как и ранее, все усилия были напрасными. Денег на ремонт дюкера город так и не дождался. 

В 2015 году проектным институтом ТОО «Семстройпроект» вновь была выполнена корректировка проекта с учетом инфляционных процессов. Стоимость реконструкции дюкера увеличилась до отметки 1 млрд 294 млн 986 тыс. тенге.

Стоит отметить, что вопрос о реконструкции дюкера находится на постоянном контроле общественности Семея. На заседаниях Общественного совета города он неоднократно обсуждался. 

Так, на одном из заседаний Общественного совета города председатель комиссии по ЖКХ Николай Исаев заявил, что техническое состояние дюкера представляет собой вполне реальную угрозу для экосистемы Иртыша и всех населенных пунктов, расположенных не только вниз по Иртышу, но и по Оби. 

Эти города и села получают питьевую воду именно из Иртыша, и в случае загрязнения трансграничной реки сточными водами миллионы людей останутся без чистой питьевой воды. 

Поддерживая инициативу общественного совета, в 2017 году, а также в январе и в июле текущего года, отдел ЖКХ Семея вновь направил бюджетные заявки по данному проекту в управление энергетики и ЖКХ ВКО. И вроде бы дело сдвинулось с «мертвой точки». В ноябре 2017 года были определены подрядчик, а также предприятия, осуществляющие авторский и технический надзоры за реализацией проекта. Конкурс в качестве подрядчика выиграл ПК «ПромСтройАвтоматика», заключивший договор на сумму 1 млрд 89 млн 460 тыс. тенге. Свыше 2 млн 200 тыс. тенге получит за авторский надзор ПК «СемейПроект». Технический надзор осуществит ТОО «ИртышСтройПроект» на сумму 14 млн 400 тыс. тенге.

К слову, на отчетной встрече в начале 2017 года аким ВКО Даниал Ахметов пообещал жителям Семея, что реконструкция опасного объекта начнется уже в 2018 году. Однако в бюджет Семея за 2018 год трансферт на финансирование реконструкции дюкера так и не поступил – ни с республиканского, ни с областного бюджетов. 

Теперь все надежды на бюджет 2019 года. 6 сентября специалисты отдела ЖКХ и жилищной инспекции Семея в который уже раз подали бюджетную заявку на выделение денежных средств на финансирование реконструкции дюкера в управление энергетики и ЖКХ ВКО. 

Когда же до чиновников высшего ранга наконец дойдет простая истина, очевидная простым гражданам: проблема с аварийным дюкером сама собой «не рассосется». И когда-нибудь «бомба» замедленного действия может рвануть, причем – так, что мало не покажется никому.