Верховный суд Казахстана готов делегировать часть полномочий судов первой инстанции уполномоченным государственным органам, сообщила 10 октября председатель специализированной судебной коллегии ВС Айгуль Кыдырбаева.
«Создавая административную юстицию, мы предлагаем, чтобы все дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, рассматривали уполномоченные органы как в развитых странах», — сказала Кыдырбаева в ходе международной конференции по вопросам развития конкуренции и антимонопольного регулирования.
Она привела пример Германии, где действует трехзвенная судебная система, но первой судебной инстанцией по картельным делам там является антимонопольное ведомство, и его акты напрямую обжалуются не в суде первой инстанции, а в апелляционной.
«Причем монопольный доход также изымает это ведомство, а у нас в части пятой статьи 225 предпринимательского кодекса указано, что изъятие антимонопольного дохода производится в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях, но КоАП трактует это как конфискацию, и антимонопольщики говорят о том, что они не могут конфисковать чье-то имущество по определению, что это компетенция суда», — отметила представительница ВС.
В то же время, по ее словам, в плане Совета по правовой политике страны уже заложено направление о постепенной передаче части судебных дел уполномоченным органам, и уже сейчас в парламент вносится пакет изменений в КоАП, где около 70 составов административных правонарушений, которые не требуют санкционирования на такие специфические меры, как аресты, конфискации и выдворения, будут передаваться в компетенцию уполномоченных органов.
Кыдырбаева пояснила, что этот вопрос рассматривается в увязке с решением проблемы снижения нагрузки на суды, чтобы исключить из компетенции судов материалов, где нет споров, то есть ответчик не оспаривает ни сам факт правонарушения, ни санкции, наложенные на него.
«Сейчас это 70% от общего количества обращений, рассматриваемых судами. Суды настолько загружены этими делами, что не хватает времени уделить внимание действительно сложным делам, с 2015 года объем бесспорных исков увеличился в 2,5 раза», — сказала она.
