В Палате предпринимателей Костанайской области уже несколько месяцев пытаются помочь местным бизнесменам, у которых власти хотят изъять ранее выданные земельные участки.
Предприниматель Леонид Кушнеров рискует остаться без бизнеса. Дело в том, что он занимается пассажироперевозками и по закону должен располагать ремонтно-производственной базой. 28 августа Кушнеров наконец получил разрешение на строительство базы для своего предприятия, но теперь его пытаются лишь земельного участка.
«Долго мучились. В 2016 году обратились в акимат. В 2017 нам только выделили землю. Потом делали проекты. Это тоже долгая процедура. Поэтому, как только нам дали разрешение, мы начали усиленно строиться — заборы поставили, фундаменты залили. И тут нам приходит бумага с предупреждением, что землю будут изымать. Мы написали письмо в строительную компанию о том, чтобы приостановили деятельность, потому что ситуация непонятная. Что будет дальше с вложенными деньгами, с надеждами, с перспективами развития? Мы ведь не нарушили ни одну букву закона, получили документацию от «а» до «я». Ее перепроверили столько чиновников», — вспоминает Леонид Кушнеров.
В такой же ситуации оказался и костанаец Еркен Онайбеков. Земельный участок под магазин он получил в ноябре 2017 года. Естественно, ни о каком строительстве уже и речи быть не могло. Освоение участка началось только с наступлением тепла, весной.
«Я заказал проект, а потом мне пришло уведомление о том, что была проведена проверка и выявили нарушения. Я поехал к руководителю отдела земельных отношений, он обещал, что проблема решится. В итоге пришла повестка в суд», — поясняет он.
И таких земельных участков, в отношении которых акимат «передумал», в Костанайской области около 400. Из них 180 находятся непосредственно в областном центре. В некоторые из нихпредприниматели успели вложить миллионы тенге.
«Дело в том, что местные исполнительные органы предоставляли эти земельные участки, руководствуясь статьей 44-1 Земельного кодекса. Данная статья регламентирует передачу земельных участков на основании заявления самого предпринимателя. Вместе с тем в Земельном кодексе прописано, что эти земельные участки могут быть объектами продаж через аукционы. Думаем, что это дает альтернативу местным исполнительным органам — или выдать по заявлению лица, или же через аукцион. Акиматы приняли решение передавать без аукциона. Однако по результатам прокурорских проверок они получили представление о том, что незаконно предоставляли эти земельные участки, а значит, их необходимо вернуть», — комментирует ситуацию заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Костанайской области Самат Садвакасов.
Получается, что дело всего лишь в трактовке законодательства. У акиматов свое понятие, у прокуратуры — свое. А страдают бизнесмены. Не получив ответа у чиновников, они стали массово обращаться в Палату предпринимателей Костанайской области. Первым делом эксперты провели мониторинг, чтобы выяснить, сколько участков уже освоено, сколько находятся на стадии освоения, сколько не используются вообще.
«Наша позиция такова — если предприниматель понес определенные затраты, земельные участки забирать нельзя. Возможность расторжения можно рассматривать только по тем участкам, в которые предприниматели не вложили ни копейки», — заключает Садвакасов.
В свою очередь, в акимате Костанайской области считают, что в представлениях Генеральной прокуратуры Республики Казахстан были отражены факты нарушений законности в сфере земельных отношений в части предоставления без проведения торгов для строительства коммерческих объектов и сенокошения.
«Вместе с тем, согласно представления областной прокуратуры выявлены факты нарушений без проведения торгов на прямую по Костанайской области – 345 земельных участков, общей площадью – 3 796,9 га для строительства коммерческих объектов и сенокошения.
В настоящее время акиматами городов и районов образованы межведомственные рабочие группы по проведению инвентаризации (обследовании) земельных участков, куда входят представители прокуратуры, отдела архитектуры и градостостроительства, отдела земельных отношений, Палаты предпринимателей.
Данной рабочей группой проводятся выезды по земельным участкам, указанным в представлении прокуратуры, с целью выявления использования его по целевому назначению и процента освоения. В ходе осмотра земельных участков были подтверждены факты на предмет неосвоения. В случае неосвоения земельных участков подготавливаются иски по расторжению договоров аренды с дальнейшим направлением в суд», говорится в сообщении властей.
