Сколько стоит сменить гражданство?

В Казахстане на днях предложили внедрить программу инвестиционного резидентства – в случае принятия поправок в конституционный закон «О МФЦА» иностранцам за $150 тыс. будет предложен вид на жительство РК. Гражданство или резидентство в обмен на инвестиции – довольно распространенная мировая практика. Какова цена вопроса и куда стоит инвестировать, выяснял «Къ».

Согласно данным Knight Frank, треть владельцев капиталов свыше $30 млн в мире имеют второй паспорт, а еще треть – планируют приобрести его в будущем. Программа гражданства в обмен на инвестиции является хоть и довольно затратным, но самым быстрым способом получения иностранного гражданства. Получение гражданства через инвестиции становится все более актуальным для граждан стран постсоветского пространства, отмечает директор по развитию «Иммигрант Инвест» Елена Рудая.

На данный момент в Европейском союзе есть две страны, которые предоставляют полное гражданство за инвестиции. Это Мальта и Кипр. Карибский регион также предлагает ряд программ «гражданство через инвестиции». К ним относятся программы Гренады, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсии, Доминики, Антигуа и Барбуды. Есть программы по предоставлению вида на жительство. Также недавно были запущены программы в Молдове и Черногории.

По законодательству РК запрещено иметь двойное гражданство, и не все готовы лишиться казахстанского паспорта. Тем не менее, Елена Рудая отмечает новую тенденцию со стороны граждан Казахстана, которая появилась в этом году: «Многие наши клиенты приняли для себя решение оформить иностранное гражданство – отказаться от гражданства РК, при этом продолжать жить в Казахстане с видом на жительство, как иностранные граждане. Это связано в первую очередь с вопросами валютного регулирования», – говорит эксперт.

По ее словам, среди казахстанцев большим спросом пользуется программа получения ПМЖ Мальты. Это тот статус, который присваивается на всю жизнь и дает право инвестору и всем членам его семьи свободно путешествовать по Евросоюзу и иметь «запасной аэродром» для своей семьи.

По данным The Guardian, в 2017 году Кипр выдал 1013 паспортов, большую часть из них – россиянам. Эксперты Tranio отмечают возросший интерес к программе Кипра: в III квартале этого года количество закрытых сделок увеличилось в два раза. Возможно, это связано с недавним заявлением кипрских властей: они сообщили об ужесточении проверки подаваемых документов и намерении ограничить количество выдаваемых паспортов до 700 в год.

Инвестиции в недвижимость на Кипре всегда считались беспроигрышным вариантом. Однако, как отмечает эксперт VD&A Александр Добринов, интерес к программе инвестиционного гражданства Кипра после краха банковской системы страны несколько угас. В то же время растет спрос на программу гражданства за инвестиции Болгарии, которая была запущена сравнительно недавно. Мальта, несмотря на ее дороговизну, не перестает быть интересной для очень богатых граждан стран СНГ, говорит эксперт.

Согласно результатам ежегодного опроса Tranio, за последние два года количество русскоязычных инвесторов, покупающих недвижимость ради вида на жительство (ВНЖ), увеличилось – этот факт отметила половина респондентов. Ощутимо вырос спрос на жилье в Португалии, Черногории и Испании, отмечает редактор Tranio Анна Данишек. Кроме того, результаты опроса позволяют предположить, что количество русскоязычных покупателей инвестиционного ВНЖ выросло также на Кипре, в Греции и в Италии. С другой стороны, оно уменьшилось во Франции и в Латвии. Нужно отметить, что наличие вида на жительство является одним из условий получения гражданства по натурализации.

Какие есть варианты

Сколько стоит получить гражданство в разных странах мира? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сделать одно очень важное уточнение. Многие, в том числе и авторитетные СМИ, не делают разницу между «ценой» получения гражданства и стоимостью «необходимых инвестиций» по той или иной программе, рассказывает Александр Добринов. На самом деле, «цена» – это безвозвратные расходы, которые кандидат на гражданство оплачивает в процессе процедуры по получению гражданства – госпошлины, юридические и консультантские расходы и т. д. А «инвестиция» – это сумма, которую кандидат должен инвестировать в определенной стране, но эти вложения остаются во владении кандидата, он может ими распоряжаться (при условиях, зависящих от программы страны).

Например, чтобы получить гражданство Мальты, необходимо оплатить около 900 тыс. евро в качестве государственных сборов, пошлин и юридических услуг (безвозвратные расходы), а также вложить в недвижимость в стране еще 350 тыс. евро. На Кипре, в свою очередь, кандидат должен инвестировать в недвижимость минимум 2 млн евро (не включая НДС) и дополнительно заплатить еще около 80 тыс. евро за оформление документов.

Таким образом, многие думают, что стоимость получения гражданства на Мальте составляет 1,25 млн евро, а на Кипре – 2,08 млн евро (не включая НДС на недвижимость). Это, конечно, абсолютно неправильно, считает эксперт, поскольку недвижимость на Кипре остается кандидату, и он ее может через определенное время продать.

Аналитики Tranio составили свой ТОП-10 самых популярных паспортных программ за инвестиции.

Австрия предлагает иностранцам гражданство в исключительных случаях. Для получения паспорта страны в краткие сроки необходимо не только внести инвестиции, но и сделать весомый вклад в развитие государства: например, внедрить инновационные технологии или создать значительное количество рабочих мест. В среднем объем вложений составляет 2 млн евро. Тем не менее, инвестиционная программа страны пользуется спросом. Австрийский паспорт дает инвестору возможность жить не только в Австрии, но и в Швейцарии или в любой стране ЕС.

Антигуа и Барбуда предлагает паспорт в обмен на несколько вариантов инвестиций, самый дешевый и самый популярный из них – вклад в Национальный фонд развития. Также есть варианты инвестиций в недвижимость ($400 тыс.) и бизнес-проект ($1,5 млн), одобренный властями. Пошлина за  оформление гражданства для одного заявителя или семьи из четырех человек составляет $50 тыс., за каждого дополнительного человека придется заплатить еще по $15 тыс. Минимальная сумма инвестиций – $150 тыс.

В Гренаде иностранцы могут получить гражданство по одной из двух инвестиционных программ. Варианты инвестиций – нацфонд преобразования National Transformation Fund, который спонсирует проекты, направленные на развитие экономики Гренады ($200 тыс.), и проекты девелопмента, одобренные властями. Чтобы сохранить гражданство, заявитель должен оставаться владельцем недвижимости в течение минимум трех лет ($350 тыс. + $50 тыс.). Схожие требования в Доминике. Паспорт гражданина Доминики позволяет жить и работать на острове и свободно путешествовать на территории еще 120 стран, в том числе Сингапура и Гонконга.

Кипр предоставляет иностранцам гражданство за инвестиции в разные виды активов, включая недвижимость (в том числе покупку земли и строительные проекты), бизнес, инвестиционные фонды, финансовые активы кипрских компаний или сразу в несколько, в том числе в гособлигации. При выборе любого варианта инвестор должен иметь недвижимость на Кипре стоимостью не менее 500 тыс. евро. Минимальная сумма вложений – 2 млн евро.

Мальта выдает паспорта по программе Individual Investor Programme. Чтобы получить паспорт, инвестор обязан иметь в собственности недвижимость на Мальте стоимостью не менее 350 тыс. евро или арендовать объект по цене от 16 тыс. евро в год. Чтобы оформить гражданство на супругу или супруга и детей до 18 лет, придется заплатить дополнительные 25 тыс. евро, за детей в возрасте от 18 до 26 и родителей супругов – по 50 тыс. евро. Кроме того, необходимо внести 800 тыс. евро, включая 650 тыс. в фонд национального и социального развития страны и 150 тыс. в гособлигации.

Паспортная программа Молдовы была запущена лишь летом 2018 года. Минимальный объем инвестиций не установлен, он будет зависеть от количества заявителей. Таким образом правительство Молдовы надеется привлечь в экономику страны 1,3 млрд евро за последующие пять лет. 

Программа Сент-Китс и Невис– старейшая в мире, правительство этой страны выдает паспорта за инвестиции уже больше 20 лет. Иностранцы могут получить гражданство по одной из двух программ. Инвесторы в недвижимость должны оплатить дополнительную пошлину: $35 тыс. за главного заявителя, $20 тыс. – за супругу или супруга, по $10 тыс. – за остальных членов семьи. Вложения невозвратные.

Самую молодую программу выдачи гражданства за инвестиции на Карибах представляет Сент-Люсия. Она была запущена только в 2016 году. Иностранцы здесь могут получить паспорт по одной из четырех инвестиционных программ с минимальным объемом вложения $100 тыс.

Паспортная программа Черногории начала действовать с октября 2018 года. Число участников ограничено: за три года гражданство получат только 2 тыс. заявителей. Паспорт Черногории обеспечивает безвизовый въезд в 123 государства мира, включая все шенгенские страны. Черногория не является членом Евросоюза (хотя считается официальным кандидатом с 2010 года) и не входит в Шенгенскую зону, поэтому ее гражданство не дает возможности жить в другой европейской стране. За паспорт Черногории придется выложить минимум $350 тыс.

С сентября 2018 года Турция начала предоставлять гражданство покупателям недвижимости, вложившим в нее более $250 тыс., отмечает главный редактор Prian.ru Филипп Березин. До этого программа работала при вложениях от $1 млн, но была не слишком востребованной.

Процедура получения гражданства обычно длится от 6–12 месяцев для программ некоторых островных стран и Кипра и год-полтора для Мальты и Болгарии, на Карибах – от 3 месяцев до полугода.

Зачем это нужно

По словам экспертов, жители СНГ чаще всего оформляют второе гражданство, чтобы получить дополнительные свободы для себя и своей семьи, обезопасить свое будущее.

«Основных целей покупки – две, рассказывает Филипп Березин. – Первая – это возможность переезда в другую страну в любой момент. Люди, получающие гражданство, не обязательно эмигрируют сразу после получения второго паспорта, но им важно иметь «запасной аэродром». Вторая распространенная цель может быть связана с бизнес-задачами. Имея паспорт другой страны, можно проще решать вопросы наследования, реструктуризации активов и т. д.».  

Елена Рудая выделяет еще несколько основных причин покупки инвестиционного гражданства, среди которых возможность свободного передвижения, оптимизация налогообложения, новые возможности для обучения и работы и свобода выбора места жительства.

По словам Александра Добринова, получить ПМЖ в странах Евросоюза практически невозможно или, по крайней мере, очень дорого. Инвестиционное гражданство решает эту проблему.

Ряд стран не позволяют покупать недвижимость на своей территории иностранцам, поэтому получение гражданства может стать единственным способом сделать это. Получив гражданство, инвесторы могут пользоваться теми же благами, что и граждане выдавшей паспорт страны, указывает Анна Данишек.

«Иностранный паспорт может открыть безвизовый доступ в десятки других стран, к тому же, отношение к человеку с паспортом Кипра в некоторых странах может быть лояльнее, чем к человеку с российским паспортом», – говорит эксперт.

ВНЖ, ПМЖ и второе гражданство

Вид на жительство (ВНЖ), постоянный вид на жительство (ПМЖ), гражданство − многим эти понятия остаются не до конца ясными. Стоит разобраться в особенностях каждого статуса. По словам юриста Tranio Екатерины Шабалиной, в каждой стране свои правила, по которым определяются ПМЖ, ВНЖ и двойное гражданство.

ВНЖ – это документ, который удостоверяет вашу личность и дает право на временное проживание в стране в течение определенного срока (1–2 года) и требует продления, разъясняет Елена Рудая. В отличие от визы он действует длительное время и не накладывает никаких ограничений на количество въездов в страну и выездов из нее. Оформить вид на жительство можно несколькими способами – через регистрацию компании и создание рабочих мест, через брак, трудоустройство, при воссоединении семьи, в связи с обучением, научной деятельностью или посредством инвестиций.

ВНЖ за покупку недвижимости – довольно широко используемый механизм. Henley & Partners ежегодно публикует рейтинг программ получения вида на жительство через инвестиции. В текущем рейтинге первая тройка представлена программами Австрии, Португалии и Италии, данные страны показали самые высокие показатели качества жизни и репутации страны.

ПМЖ – это документ, который удостоверяет личность и дает право на бессрочное проживание, трудоустройство и ведение бизнеса в стране, выдавшей документ. От ВНЖ данный статус отличается тем, что дает обладателю практически те же права, что и гражданство. Продлевать ПМЖ нужно всего лишь один раз в пять лет. Статус ПМЖ обычно позволяет находиться в стране бессрочно и является следующим шагом на пути к получению гражданства. Кроме того, обладатели ПМЖ обычно могут получать медицинскую страховку и соцпособия, подмечает Филипп Березин. Статус постоянного резидента выдается, если заявитель до того владел картой ВНЖ в течение нескольких лет, к примеру, в Португалии достаточно пяти лет, а в Швейцарии необходимо 10. В Европе оформить ПМЖ за инвестиции предлагают только Кипр и Мальта, и в исключительных случаях, Австрия.

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица со страной, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство, полученное не при рождении, а любым другим способом, дает те же права и обязанности без каких-либо ограничений. Главное отличие гражданства от ВНЖ и ПМЖ в том, что оно выдается на всю жизнь, статус не нужно продлевать, а на его оформление могут претендовать все члены семьи. В Европе Кипр и Мальта предлагают сразу оформить гражданство без предварительного получения карт ВНЖ и ПМЖ, а также без требования отказаться от гражданства родной страны – так называемый двойной паспорт. Но, как отмечалось выше, Казахстан не признает двойное гражданство.

Ограничение ответственности

Kursiv Research обращает внимание на то, что приведенный выше материал носит исключительно информационный характер и не является предложением или рекомендацией совершать какие-либо сделки с активами указанных организаций. Не на правах рекламы.