Активизация государственно-частного партнерства (ГЧП) в Казахстане связана со значительным совершенствованием законодательной и институциональной базы за последние семь лет, что позволило на 15 октября заключить 443 договора ГЧП на общую сумму 1,1 трлн тенге, сказал министр национальной экономики Тимур Сулейменов, выступая в мажилисе на «правительственном часе» в понедельник.
«За период с 2003 по 2016 годы всего был заключен 21 договор на сумму 59,4 млрд тенге. В период с 2017 по 15 октября текущего года заключено 422 договора на сумму более 1 трлн тенге, что в 21 раз больше, чем в предыдущие годы. На сегодняшний день — на 15 октября 2018 года — заключено 443 договора ГЧП на общую сумму 1,1 трлн тенге», — сказал министр национальной экономики Тимур Сулейменов, выступая на «правительственном часе» в мажилисе в понедельник.
По его словам, из них девять – республиканских на сумму 875,1 млрд тенге, 434 – местных на сумму 221,1 млрд тенге. На различных стадиях подготовки находятся 721 проект на сумму 1,5 трлн тенге.
На стадии эксплуатации находятся 276 проектов на сумму порядка 240,4 млрд тенге, из которых: пять проектов ГЧП республиканского значения на сумму 150,3 млрд тенге. Это железная дорога «Станция Шар – Усть-Каменогорск» стоимостью 24,5 млрд тенге, срок реализации 2005-2028 годы.
Межрегиональная линия электропередачи «Северный Казахстан – Актюбинская область», стоимость проекта — 17,6 млрд тенге, (2005-2022 годы), пассажирский терминал международного аэропорта Актау стоимостью 4,1 млрд тенге, (2007-2037 годы), информационная система «Кунделик» — 5,8 млрд тенге (2017-2029 годы), а также автомобильный пункт пропуска «Нур-жолы» — стоимость договора 98,3 млрд тенге, срок реализации 2016-2026 годы.
Кроме того, 271 объект ГЧП имеют статус местного значения на сумму 90,2 млрд тенге.
На стадии строительства находится 173 объекта на сумму 856 млрд тенге, добавил министр.
Из них четыре объекта республиканского значения стоимостью 724,8 млрд тенге, включающие строительство и эксплуатацию Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД), договор оценивается в 512 млрд тенге, срок реализации с 2018 года до 2036 года.
Вице-министр по инвестициям и развитию Роман Скляр добавил, что консорциум иностранных инвесторов, которые строят БАКАД, в течение 4-16 лет будут ее эксплуатировать, получая равными долями компенсацию инвестиционных и операционных затрат.
«Но эта дорога с первого же дня, как они ее построят, она перейдет в собственность государства», — добавил Скляр.
Сулейменов также сказал, что договор по обеспечению широкополосным доступом сельских населенных пунктов по технологии волоконно-оптических линий связи оценивается в 209,1 млрд тенге до 2031 года.
«ГЧП позволяет: снизить нагрузку на государственный бюджет — нет необходимости единовременно выделять бюджетные средства на строительство объекта, имеется возможность отсрочить платежи на несколько лет», — сказал Сулейменов.
Он добавил, что ГЧП позволяет улучшить качество проекта: в отличие от бюджетного финансирования при ГЧП гарантия качества объекта обеспечивается частным партнером по договору до истечения срока эксплуатации объекта.
Кроме того, государственно-частное партнерство дает возможность развить частную инициативу: бизнесу позволит участвовать в проектах, традиционно находящихся в сфере государственной ответственности за счет долгосрочного партнерства с государством, сказал Сулейменов.
Министр обратил внимание, что ГЧП способствует сокращению государственного сектора: некоторые функции государства, например, обслуживание зданий, могут выполняться бизнесом эффективнее. Объекты ГЧП могут содержаться за счет дополнительных коммерческих услуг, предоставляемых частным партнером, что дает возможность экономии бюджетных средств.
