Счетный комитет выявил 620 млрд тенге неэффективных расходов в проекте бюджета
В рамках предварительной оценки бюджета Счетным комитетом было оценено 10 направлений, социально чувствительных и приоритетных, с точки зрения достижения национальных целей, и пришел к выводу, что бюджет ориентирован на 90% на достижение показателей результатов документов системы государственного планирования и исполнения послания и поручений главы государства.
Как отметила в сенате председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Наталья Годунова, представляя заключение по оценке проекта Закона «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы», были проанализированы такие программы, как ГПФИИР, Нурлы жер, Продуктивной занятости и ДКБ, субсидирование АПК, обеспечение населения водоснабжением, школами, снижение онкологических заболеваний, закуп лекарств в рамках ГОБМП.
«К примеру, финансирование ГПФИИР. Мы считаем, что предусмотренное финансирование не обеспечит достижение целевого индикатора по увеличению производительности труда в обрабатывающей промышленности в реальном выражении на 22% относительно 2015 года», — отметила она.
Указала она и на то, что необходимая нормативная и методологическая база, позволяющая обеспечить законность и достаточность определения средств для реализации проектов и достижения результатов, имеется на 60%. В качестве примера она назвала проект по обеспечению студентов местами в общежитиях. По ее данным, отсутствует правило размещения госзаказа и методика определения размера компенсации. Отсутствует также методика расчета затрат по проведению исследований.
«По субсидированию — потребность формировалась на основе неутвержденного проекта правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектами АПК при инвестиционных вложениях, то есть это был проект документа. По лекарственному обеспечению – планирование затрат осуществлялось не по предельным ценам, как предусмотрено в госпрограмме «Денсаулык», а по ценам фактического закупа единого дистрибьютора. Всего на втором этапе в трехлетнем бюджете Счетным комитетом было проанализировано порядка 2 трлн тенге, или порядка 30% бюджета развития. В результате, администраторам бюджетных программ было предложено к перераспределению 620 млрд тенге, как неэффективно запланированных расходов на наиболее приоритетные задачи. В том числе по 2019 году — 141 млрд тенге. Из них в проекте бюджета, внесенного в парламент учтено правительством 309 млрд, в том числе по 2019 году – 57 млрд тенге», — пояснила глава Счетного комитета.
При этом спикер отметила значительные улучшения в процессе формирования бюджета.
Отметила она и отдельные недостатки документа. В частности, по ее словам, превышено пороговое значение гарантированного трансферта из Национального фонда и ограничение по дефициту бюджета. Не соблюдены при формировании проекта трехлетнего бюджета установленные среднесрочные ориентиры по бюджетным параметрам на 1 трлн тенге, из них 80% по статье Прочее и на социальную помощь.
