В Усть-Каменогорске завершается реализация крупнейшего в истории города экологического проекта, направленного на защиту подземных вод от промышленного загрязнения. «Къ» выяснил, почему заявленная сумма финансирования – более $62 млн в виде бюджетных ассигнований и кредита МБРР – была израсходована не полностью и как получилось, что запланированные мероприятия реализованы частично.
По данным комитета водных ресурсов Министерства сельского хозяйства, если до реализации проекта на каждого жителя региона приходилось по 3 тонны вредных веществ в год, то сейчас это количество сократилось на 650 кг.
Большая часть крупных промышленных предприятий Усть-Каменогорска расположена в городской черте. Когда заводы и комбинаты только строили, город имел более узкие границы, постепенно разрастаясь. По этой же причине все крупные промышленные свалки находятся в пределах города. К ним можно отнести полигон хлорсодержащих отходов Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината, шламонакопители бывшего Свинцово-цинкового комбината (ныне ТОО «Казцинк»), отвал радиационных отходов Ульбинского металлургического завода, хвостохранилища Конденсаторного завода и т. д.
30–50 лет назад жестких экологических требований по складированию промотходов еще не было. Поэтому за несколько десятилетий загрязняющие вещества, содержащие тяжелые металлы, из хвостохранилищ просочились в подземные воды. Постепенно «язык» загрязнения из промзоны начал смещаться в сторону Иртыша, где находятся водозаборы. Тогда экологи забили тревогу.
По проектным материалам, разработанным специалистами итальянской компании Saipem, в пробах подземных вод, изъятых в те годы в промзоне Усть-Каменогорска, фиксировалось превышение загрязняющих веществ в десятки ПДК (относительно норм для питьевых вод).
Экологическая ипотека
После масштабных изысканий и экологических исследований в конце 2008 года правительство страны подписало соглашение с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о займе $17 млн на проект «Восстановление окружающей среды Усть-Каменогорска». Еще $45 млн должен был выделить республиканский бюджет. МБРР давал деньги в кредит на восемь лет. Эти цифры «Къ» подтвердил заместитель председателя Комитета водных ресурсов Министерства сельского хозяйства Болат Малимов.
Согласно данным, озвученным во время презентации, проект предполагал два основных этапа. Первый – укрытие промотвалов, их рекультивация для предотвращения дальнейшего загрязнения. Второй – откачка и очистка подземных вод с помощью специальных насосных станций.
По информации, полученной в Комитете водного хозяйства, первая часть проекта была выполнена почти полностью.
«Конусный отвал №6 СЦК, отвал №1 УК ТЭЦ рекультивированы. Объекты приняты государственной комиссией. Из пруда-шламонакопителя Конденсаторного завода откачана загрязненная вода, вывезен обезвоженный шлам. Работы по отвалу экспериментального СЦК завершены», – сообщил Болат Малимов.
Что касается еще одного объекта – шламонакопителя №1 АО «УК ТМК», то работы на нем проведены лишь на 80%. Оставшуюся часть затрат на завершение проекта предприятие взяло на себя.
Проблемные вопросы
Камнем преткновения на всех заседаниях рабочих групп при обсуждении проекта оставался отвал №6, принадлежавший Ульбинскому металлургическому заводу. Дело в том, что данный полигон состоит из радиоактивных отходов, образованных в результате переработки урана, тория, бериллия.
«Мы были категорически против рекультивации отвала №6, так как по проекту планировалось его вскрытие, что могло привести к разносу радиоактивных частиц. Считаю, что проще его вообще не трогать, так как нет стопроцентной уверенности в мерах безопасности. Надо было завезти огромное количество земли, потому что отвал просел в верхней части укрытия. А, значит, транспорт, который будет там работать, может разносить эту радиоактивную пыль. Несмотря на то, что проектировщики предлагали построить специальные устройства для дезактивации, мы настояли на своем. Наше мнение услышали, поддержали, и эта работа была отложена», – комментирует директор ТОО «Центр экологической безопасности Усть-Каменогорска» Геннадий Корешков.
Официальная версия отсутствия работ по рекультивации радиоактивного отвала, представленная «Къ» Болатом Малимовым, другая. По данным этого источника, отвал №6 просто не успели рекультивировать до конца срока международного соглашения.
Второй этап проекта – откачка и очистка подземных вод – и вовсе не начинали.
«Мы притормозили работу по откачке подземных вод, потому что сегодня в мире не существует технологии, которая бы обеспечила полную очистку до нормативов рыбохозяйствования. Планировалось построить завод, который будет выкачивать подземные воды, очищать и сбрасывать обратно. Непонятно было, куда воды эти девать. Но самое главное – существовала опасность, что при откачке пойдет движение самого загрязненного подземного пласта. Лучше его не трогать», – продолжает разговор Геннадий Корешков.
С этим мнением все стороны согласились. По данным акимата Усть-Каменогорска, «учитывая неэффективность варианта очистки подземных вод, высокие эксплуатационные затраты очистной станции, в целях недопущения неэффективного использования бюджетных средств комитет с совместно с банком решили ограничиться разработкой и проведением программы мониторинга подземных вод и часть средств займа аннулировать». Таким образом, большая часть суммы по проекту не была использована. По информации Болата Малимова, из $62 млн освоено всего $11 млн, или 18%.
Важно отметить, что в рамках реализации проекта четыре лаборатории – ГКП «Өскемен водоканал», департамента экологии ВКО, ВК центра гидрометеорологии и ВК областного центра санитарно-эпидемиологической экспертизы – оснащены современным контрольно-измерительным оборудованием для определения вредных веществ, загрязняющих воду и почву. Цена вопроса – около 300 млн тенге.
