Эксперт: «Эффективность исполнения госинформзаказа должен оценивать общественный совет при МИК»
Эффективность выполнения заданий в рамках государственного информационного заказа должен оценивать общественный совет при министерстве информации и коммуникаций, а не само министерство, считает юрист Интерньюс-Казахстан Ольга Диденко.
«Мы предлагаем внести поправки в бюджетный кодекс, которые бы исключили возможность выделения бюджетных денег в рамках госзадания только по решению министерства… Мне кажется, что здесь на уровне общественного совета, который работает при МИК, необходимо ежегодное обсуждение финансово-экономических показателей тех СМИ, которые получили в этом году бюджетное финансирование напрямую, вне рамок госзакупок. И нужно определить, насколько они эффективно их расходуют, насколько растет или падает аудитория этих СМИ — давать на основании этих показателей рекомендации: нужно ли продолжать финансировать такое СМИ, если оно демонстрирует плохие экономические показатели», — сказала Диденко 23 ноября в ходе общественного диалога «Госинформзаказ в Казахстане: о чем должны знать налогоплательщики».
Она считает, что самым ярким примером необходимости вынесения такого решения не МИК, а сторонними наблюдателями является четырехлетняя работа национального оператора в области телерадиовещания «Казтелерадио» над переходом страны на цифровое вещание.
«С 2014 года эта программа работает, к сегодняшнему дню расходы по ней увеличились уже на 15 млрд тенге, а мы до сих пор имеем один пилотный регион с аналоговым вещанием – Мангистаускую область, на очереди еще два региона до конца года, но … неужели не нашлось бы другого оператора, который за меньшие деньги и в меньшие сроки обеспечило бы переход на цифровое вещание?», — заметила юрист.
По ее мнению, если министерство по информации и коммуникациям не будет открывать данные о целевом использовании бюджетных средств, то можно предположить, что все средства, которые выделяются в рамках госзадания, госинформзаказа, расходуются примерно таким же образом.
«Есть ли тут коррупционная составляющая, решайте каждый сам, но мне кажется, что если как в случае с Казтелерадио, которое на протяжении шести лет практически получает деньги из бюджета на переход на цифровое эфирное вещание, и мы до сих пор еще не перешли на него, то либо там сидят менеджеры, которые не умеют считать деньги и тратят миллиарды тенге неизвестно куда, либо это коррупция в чистом виде, либо министерство не умеет контролировать целевое использование средств», — обратилась Диденко к участникам диалога.
В связи с этим, по ее мнению, в Бюджетный Кодекс страны должна быть внесена норма, требующая от госорганов обеспечивать публичность всей информации, касающейся расходования бюджетных денег.
«Что касается госзакупок, то они должны исключить очень избирательный подход к тем заявкам, которые поступают в рамках госзакупок по лотам госинфорзаказа. Нет прозрачности решений – кому и почему какие деньги достаются, министерство по информации и коммуникациям очень хорошо продвигает электронное правительство, но информационная политика находится при этом в роли пасынка. Страдает общество, страдает налогоплательщики, страдают те СМИ – честные и конкурентоспособные – которые хотят работать на этом рынке», — заключила эксперт.
