В Усть-Каменогорске предприниматели, занимающиеся продажей книг, просят наложить мораторий на введение принятого недавно закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». По их словам, они не успевают привести в соответствие все книги, которые имеются в наличии. К тому же вводимые стандарты требуют серьезных финансовых и трудовых затрат.
Дело все в том, что по новому закону вся информационная продукция должна содержать возрастную категорию, причем ограничение в обязательном порядке должно быть правильно оформлено – помещено в ромб. В то время как книги, импортируемые из других стран, содержат знак «цифра+». Получается, теперь эти метки необходимо еще и заключить в геометрическую фигуру.
Руководство крупных книжных магазинов Усть-Каменогорска «Меломан» и «Вита» подсчитало, сколько времени и денег уйдет на приведение в соответствие с законом всей имеющейся у них продукции, и заявляют, что сделать все к 10 января 2019 года, когда закон вступит в силу, нереально.
«На сегодня у нас в остатках имеется 800 тыс. единиц книжной продукции из России, которая подлежит реализации только после проставления на каждом экземпляре знака возрастной категории. Уложиться в срок практически невозможно, – говорит директор ТОО «Меломан Home Video» Елена Косая. – Мы уже не успеваем каждую единицу оклеить данным знаком. Кроме того, приведение в соответствие вышеуказанных книг вызовет значительные финансовые вложения, к которым наше предприятие не готово».
В палате предпринимателей провели предварительные расчеты и выяснили, что для исполнения закона книжникам города понадобится около 40 млн тенге, и к этой сумме нужно прибавить еще 10 млн, которые понадобятся для книг, находящихся в дороге.
«Это явный административный барьер. В мировой практике знак возрастной категории располагается без привязки к геометрической фигуре. Так и должно быть. Это поможет предпринимателям избежать лишних затрат. Считаем абсурдным введение каких-то ограничений по геометрической фигуре», – отметил директор Палаты предпринимателей ВКО Игорь Шацкий.
Предприниматели согласны с доводами Игоря Шацкого, причем они не оспаривают нужность и актуальность новшества, но считают, что механизм введения его в действие не продуман.
«У нас в фонде более 900 тыс. книг, которые при введении закона подлежат маркировке. Сейчас даже сложно представить, какие ресурсы для этого потребуются – изготовление оборудования, расчет параметров, человеческие руки, в конце концов время», – комментирует ситуацию юрист ТОО «Магазин книги» Надежда Еременко.
Закон был принят 2 июля. Казалось, было достаточно времени для приведения в соответствие с новыми требованиями всей имеющейся продукции. Но, утверждают бизнесмены, речи о том, что казахстанская маркировка может принципиально отличаться от зарубежной, в том числе и российской, никогда не было, а большинство продукции на казахстанский книжный рынок поступает именно из России. Более того, предприниматели утверждают, что не принимали участия в обсуждении изменений в законе. Да, знали только о том, что будут вноситься поправки, а вот о деталях узнали буквально на днях. Именно поэтому ромб, указанный в законе, и стал полной неожиданностью, утверждают бизнесмены и признают, что теперь более тщательно будут следить за всеми изменениями законодательства в своей сфере.
Напомним, российские издатели рекомендуемый возраст для чтения размещают в кружочке, казахстанским предписано ставить ромб. И потом, вводя аналогичный закон в России, реализаторов книг не обязывали маркировать уже продаваемые книги, новшество распространялось только на новую продукцию.
«Это просто парализует книжный рынок, реализацию того, что уже есть в наличии. И потом, Казахстан не первое государство, которое вводит подобный закон. Как быть с нормами, которые уже введены и действуют, например, на российской продукции? Ставить сверху кружочка наш ромбик? Но почему-то никто не подумал, что это будет нарушением авторских прав. Я имею в виду дизайнерское оформление книги. И еще, кто будет определять рекомендуемый возраст на книгах, которые уже в продаже? Продавцы?» – задается вопросами Еременко.
Реализаторы книг ВКО сейчас пытаются повлиять на ситуацию и достучаться до законотворцев. Но они прекрасно понимают, что времени до начала действия новых правил у них практически нет, ведь уже 10 января к ним могут нагрянуть представители проверяющих органов.
Парадокс, но если правила и методики по присвоению знака возрастной категории еще не определены, то размеры штрафов за несоблюдение закона прописаны конкретно.
Дословно: «Нарушение законодательства РК о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, совершенное в виде: распространения периодических печатных изданий без знака возрастной категории влечет сначала предупреждение… совершенное повторно, влечет штраф на физических лиц в размере 20, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 50, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 60, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 20 МРП» (статья 156, пункт 1 Кодекса РК об административных правонарушениях). Осуществлять руководство в данных сферах будет Министерство информации и коммуникаций РК.
В Палате предпринимателей ВКО уверены, что во избежание негативных последствий для бизнеса предпринимателям необходимо предоставить льготный период, отложив ввод в действие закона на год, а также внести поправки в законодательство в части обозначения знака возрастной категории. Предложения по данной проблеме Палатой предпринимателей ВКО направлены в вышестоящие инстанции.
