Деньги ТОО «Стабилизационный фонд ЗКО», которые предназначены на приобретение дешевых продуктов питания для последующей реализации населению, долгие годы не дают покоя его руководству – их похищали, переводили на депозитные счета в банках. Но, похоже, ситуация здесь стала меняться: второй год стабфонд области пытается закупать необходимый объем овощей, чтобы сдерживать рост цен на них в зимний период.
На данный момент, как сообщили «Къ» в областном управлении сельского хозяйства, данное ведомство является органом, контролирующим работу стабфонда. А вот закуп социально значимых продуктов питания осуществляет АО «НК СПК «Орал» посредством им же созданного ТОО «Стабилизационный фонд ЗКО».
Закупаем дешево, продаем дешево
«Принцип работы стабилизационного фонда таков: мы закупаем осенью, в период низких цен, овощную продукцию, крупы, сахар, чтобы в зимне-весенний сезон продавать ее по тем же низким ценам, без всяких накруток, – пояснил «Къ» руководитель отдела механизации, государственно-технической инспекции и переработки сельскохозяйственной продукции управления сельского хозяйства по ЗКО Берик Ситказиев.
По его словам, операторами по продаже этой продукции являются крупные торговые центры и рынки. К примеру, в Уральске это супермаркет «Алтындар», рынок «Ел ырысы». Продукция стабфонда реализуется также на сельскохозяйственных ярмарках, которые на постоянной основе проводятся как в Уральске, так и во всех райцентрах области.
В настоящее время ТОО «Стабилизационный фонд по ЗКО» распродает остатки продукции и готовится к подписанию договоров на закуп новой на 2019 год. «Из бюджета области на формирование стабилизационного фонда на три года (с 2016 по 2018 годы – «Къ») было выделено 350 млн, – говорит Берик Ситказиев. – Эти деньги большей частью ТОО «Стабфонд по ЗКО» в бюджет уже вернул. На последующие три года – 2019–2021 годы – из бюджета в январе будет выделена примерно такая же сумма, и стабфонд уже начал подписывать договора на закуп новых партий продуктов питания».
Депозиты – долой, овощи – дешевые
В управлении сельского хозяйства ЗКО дали полный расклад, из каких продуктов складывался стабфонд области последние три года. Самым скудным по запасам был 2016 год – на все про все ТОО «Стабфонд ЗКО» затратил тогда 109,8 млн тенге и закупил лишь муку первого сорта, сахар и подсолнечное масло. Именно в период с 2016 по 2017 годы был отмечен сильнейший скачок цен на картофель зимой: цена на корнеплод, еще осенью стоивший 55 тенге за кг, ранней весной выросла до 180 тенге, а затем поздней весной 2017 года – до 350 тенге.
Но уже в июле 2017 года вице-министр сельского хозяйства РК Кайрат Айтуганов сделал резкое заявление, отметив, что власти ЗКО не хотят тратить государственные деньги на формирование стабфонда, отсюда и резкий рост цен на овощи в области.
Тогда же нашлись и «сэкономленные» деньги стабфонда – 261 млн тенге лежал на депозитных счетах АО «НК СПК «Орал».
Как бы то ни было, но критика подействовала. Уже в 2017 году ТОО «Стабфонд по ЗКО» закупило социально значимой продукции: картофеля, лука, гречки, риса, подсолнечного и сливочного масла, муки, сахара – в общей сложности на 275,5 млн тенге. Цены на эти продукты питания, благодаря продаже их на ярмарках и рынках города Уральска и районов области, в течение года практически не менялись – всю зиму и весну тот же самый картофель не поднимался в цене выше 90 тенге за кг.
Вместо мяса будут куры
Практически такая же спокойная ситуация по ценам на социальные продукты питания сложилась и в 2018 году: «Стабфонд по ЗКО» закупил по низким ценам картофель, лук, гречку, рис, подсолнечное и сливочное масло, муку, сахар на 270 млн тенге.
«Поначалу мы планировали закупить в стабфонд побольше картофеля, однако в прошлом году нам не удалось этого сделать, так как цены у фермеров на момент закупа были достаточно высокие, – пояснил Берик Ситказиев. – В итоге из общей суммы денег стабфонда было освоено 77%. Опыт 2017 года показал, что того объема картофеля, который был закуплен, хватило на всю зиму и весну. Поэтому часть денег стабфонда – 23% снова остались неосвоенными».
На 2019 год, как отмечают в управлении сельского хозяйства, стабфонд намерен закупить продукции на 223 млн тенге.
Снижение общей суммы затрат произошло потому, что из социально значимых продуктов, закупаемых фондом, были исключены рис и гречка, вместо них появились рожки, также более дорогое мясо здесь заменили на курятину.
«Мы решили закупать в фонд мясо кур, потому что в этом году на него наблюдается ценовой рост, стоимость же говядины пока остается стабильной, ее достаточно по области, – отметил Берик Ситказиев. – Сейчас мы прорабатываем вопрос, чтобы открывать по городу точки продажи продукции стабфонда. Восемь мини-маркетов «Ел ырысы», где социально значимые продукты питания реализуются по низким ценам, открыты в районе центрального рынка, в микрорайонах Северо-Восток и Строитель. Думаем, что такие же мини-маркеты мы установим и в других районах Уральска».
Деньги «уплыли», виновных освободили
Отметим, что помимо установки новых павильонов по продаже дешевых овощей АО «НК СПК «Орал» на данный момент занято тем, что пытается взыскать со своего экс-руководителя похищенные им в 2011–2012 годах 379 млн тенге, выделенных АО «Продкорпорация» на закуп и хранение овощей в «Стабилизационном фонде ЗКО».
Комментировать «Къ» свою позицию по данному вопросу нынешнее руководство АО «НК СПК «Орал» отказывается, ссылаясь на то, что, во-первых, в данный момент ревизионная комиссия по ЗКО проводит у них плановый государственный аудит по использованию средств, выделенных из государственного бюджета. И до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора, говорить не о чем.
Кроме того, первый заместитель председателя правления АО «НК СПК «Орал» Артур Доскалиев считает, что публикация статьи об имущественных притязаниях нацкомпании к своему экс-руководителю и его подельнику-бизнесмену может быть расценена судом как попытка воздействия на суд.
Между тем вкратце напомним, что хищения крупных денежных сумм из стабфонда ЗКО были выявлены в 2013 году. Однако уголовное дело по данному факту затянулось на долгие годы потому, что один из фигурантов дела – «поставщик» сельхозпродукции бизнесмен Бахытжан Нигишев – находился в бегах. Его смогли найти и экстрадировать в Казахстан лишь в конце 2017 года.
В приговоре суда, который был вынесен в июне 2018 года, значится, что бывший председатель правления нацкомпании АО «НК СПК «Орал» Руслан Сапаргалиев заключил договора на поставку и хранение овощей с руководителем ТОО «АтисОралАгро» Бакытжаном Нигишевым на сумму порядка 400 млн тенге.
Однако, как следует из материалов судебного дела, получив деньги, Бакытжан Нигишев закупил лишь 900 тонн лука на сумму 40,5 млн тенге. Остальные овощи – картофель и морковь – он даже не закупал. Деньги, поступавшие на его счет, он использовал по своему усмотрению: часть из них снял в банке в компании с самим Русланом Сапаргалиевым, часть потратил на погашение своих банковских кредитов, еще часть обналичил через свои афиллированные фирмы ТОО «Фирма «Фармсервис» и ТОО «Совместное казахстанско-киргизское предприятие базальт волокно».
Судья Уральского городского суда Гульнара Гимадутдинова приговорила обоих подсудимых по ст. 182, ч. 2 УК РК («Причинение ущерба собственнику путем обмана» – «Къ») к 2,5 годам лишения свободы условно. В зале суда похитителей бюджетных денег амнистировали в связи с 25-летием Независимости Казахстана.
Иск о взыскании материального ущерба с подсудимых – те самые 379 млн тенге из стабфонда области – судья Гимадутдинова рекомендовала АО «НК СПК «Орал» подать в гражданском порядке. И компания его подала в августе 2018 года. Впрочем, календарный год близится к завершению, но вопрос возврата средств республиканского бюджета, выделенных на закуп дешевых овощей для народа, до сих пор висит в воздухе.
