Инцидент с блокировкой сайта «Технодом» за ненадлежащее размещение информации о товарах для взрослых и последовавшие судебные разбирательства подняли ряд проблем в отрасли регулирования правил деятельности электронных торговых площадок. По сегодняшним нормам, любой интернет-ресурс автоматически является СМИ и попадает под закон о деятельности СМИ. Крупнейший ритэйлер предложил внести ряд поправок в законодательные акты для дальнейшего развития рынка электронной коммерции.
Есть в интернете – значит СМИ
«Сегодня ситуация такая, что все интернет-ресурсы де-факто приравнены к СМИ. Сетевые издания в добровольном порядке, становясь на учет, приобретают чуть больше прав, относительно других интернет-ресурсов. Допустим, если сетевое издание встало на учет, то согласно статьи 41.1 мы не можем ограничить доступ (к информации или заблокировать ресурс) без проведения уведомительной и предупредительной работы. Если интернет-ресурс встает на учет, то, согласно закону о СМИ, есть норма о том, что прекращение деятельности возможно только по решению собственника или суда. В отношении других ресурсов, которые не прошли постановку на учет, министерство, согласно статье 41.1, может выставить предписание об устранении нарушения. И если оно не было устранено, мы можем доступ ограничить», — отметил заместитель председателя Комитета телекоммуникаций Министерства информации и коммуникаций РК Михаил Комиссаров.
Электронные площадки, продающие товары, не стоит относить к электронным СМИ.
«Нельзя применять те параметры и меры, которые закреплены в законе о СМИ к электронным торговым площадкам. Что такое СМИ? Это издание или интернет-ресурс, на котором размещается больше всего событийная информация и комментарии к ней. А когда просто есть площадка, где предлагается товар, то зачем относить именно эти интернет-ресурсы к СМИ. Если появится определение «электронные площадки», то для них нужно разработать отдельный механизм контроля и взаимодействия с уполномоченным органом», — сказал председатель Казахстанской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой компьютерной техники и сложных технических систем (КАТЭКС) Сергей Архипкин.
Стране необходим отдельный закон о регулировании электронной коммерции.
«Сейчас правительство страны разработало программу «Цифровой Казахстан», кроме того существует тренд, что в ближайшем будущем на рынке все больше будет появляться электронных площадок. Возможно, пришло время к тому, что необходим отдельный закон о регулировании электронной коммерции. Либо это могут быть законодательные акты внутри закона «О регулировании торговой деятельности» в направлении развития электронной коммерции. Мы же ожидаем, что в ближайшем будущем будут появляться все больше именно онлайн торговых площадок. Для того, чтобы мы дальше развивали электронную коммерцию, нужен четкий закон и четкие нормативные акты. Мы как участники рынка и лидирующая компания в области ритэйла и электронной коммерции готовы стать драйверами в способствовании улучшения законодательства», — считает руководитель PR направления «Технодом» Шынар Жанибекова.
Предложения
Главный юристконсульт Технодома Айжан Бабаева также внесла другие вопросы для внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты Республики Казахстан, регулирующие индустрию электронной коммерции.
Участники круглого стола пришли к общему мнению о необходимости четкого определения в законодательстве статуса электронной торговой площадки (интернет-магазина), внесения коррективов в определенные подзаконными актами механизмы взаимодействия с уполномоченными органами, а также включения в Правила внутренней и электронной торговли прозрачных и понятных требований в части торговли определенными группами товаров, к обороту которых законодательством Республики Казахстан предъявляются особые требования и ограничения.
Ранее представители компании «Технодом» и Министерства информации и коммуникаций уже выработали общие подходы к реализации через интернет-магазин отдельных категорий таких товаров.
Как отметил, начальник управления WEB-проектов «Технодом» Владимир Сломушинский: «Уже реализованные на базе интернет-магазина компании технические решения по ограничению доступа к отдельным категориям товаров могут послужить примером при разработке дополнений в существующие акты, регулирующие правила внутренней торговли».
Министерства информации и коммуникаций, национальной экономики, со своей стороны, выразили готовность рассмотреть возможность внесения соответствующих поправок в законодательные акты.
Заместитель председателя комитета информации МИК Михаил Комиссаров отметил: «Данный круглый стол стал еще одним шагом к формированию цивилизованного рынка электронной коммерции, работающего в правовом поле. МИК готов содействовать в разработке и четком определении в законодательных актах, регулирующих электронную торговую деятельность, прозрачных и понятных для всех правил и требований».
.png)
Предыстория
Напомним, работа площадки e-commerce technodom.kz была парализована 7 августа 2018 года в 19.00 часов, после разбирательств с Министерством информации и коммуникаций РК сайт заработал 9 августа в 20.30. Работа сайта была заблокирована из-за жалоб граждан в Министерство на оскорбляющие их чувства «товары для взрослых», которые были в продаже в интернет-магазине компании АО «Technodom Operator». Представители министерства должны были применить ограничение исключительно к категории, относительно которой поступали жалобы, однако произошла блокировка всего сайта и, соответственно, интернет-магазина. Предварительно нанесенный ущерб в результате блокировки сайта на тот момент оценивался в 30 000 000 тенге за один день без учета репутационных рисков.
