Мажилис РК в первом чтении одобрил законопроект по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности. Документ предусматривает порядка 300 поправок в 38 законодательных актов.
Проект закона структурно состоит из 2-х блоков. Первый блок направлен на дальнейшее улучшение позиции Казахстана в международном рейтинге Doing business. Тогда как второй блок предусматривает совершенствование регулирования электронной и биржевой торговли, внутренней торговли в агропромышленном комплексе, а также гармонизацию национального законодательства в вопросах регулирования внешнеторговой деятельности.
«В рамках первого блока поправок предлагается на законодательном уровне предусмотреть возможность заключения договора на поставку электроэнергии на принципах публичной оферты, позволить компаниям пользоваться счетом дистанционно с момента его открытия, что в свою очередь, исключит необходимость в посещении банков. А также регламентировать вопросы разрешения тупиковых ситуаций в товариществах с ограниченной ответственностью и осуществлять корректировку проектно-сметной документации без корректировки технико-экономического обоснования», — сообщил министр национальной экономики Тимур Сулейменов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности предлагается освобождение от НДС оборотов при реализации продукции между участниками специальной экономической зоны «Астана – новый город». Также предоставляется право выбора на применение нулевой ставки НДС при реализации товаров на территории специальных экономических зон.
В рамках налогового администрирования внедряются модуль «Виртуальный склад» и информационная система «Электронные счета-фактуры». Также предусматривается перенос сроков повсеместного применения онлайн контрольно-кассовой машины с 2024 года на 2020 год.
Вместе с тем, для развития электронной торговли предусматривается пакет поправок, направленных на упрощение таможенного декларирования, путем использования почтовых документов в качестве декларации, введение понятия электронной коммерции и четкого разграничения субъектов электронной торговли, развитие транспортно-логистической инфраструктуры и введение прозрачной и эффективной системы защиты прав потребителей.
В рамках законопроекта предусмотрены нормы и по совершенствованию товарных бирж. В частности, вводится понятие рыночной цены, то есть цены сформированной за счет чистой конкуренции и свободного доступа субъектов бизнеса к биржевой торговле. Кроме того исключается режим классического аукциона, который не обеспечивает равноправную состязательность всех участников биржи. Также исключается неэффективный институт лицензирования брокеров и дилеров. При этом усиливается ответственность самого бизнес-сообщества за счет сохранения института аккредитации на биржах и введения профессионального саморегулирования.
Большое внимание в законопроекте уделено вопросам торговли в агропромышленном секторе.
«В целях улучшения доступа отечественных производителей к торговым сетям законопроектом предусмотрен запрет на установление ретро-бонусов на реализацию социально-значимых товаров. Предусмотрены нормы по введению большей гибкости для деятельности стабилизационных фондов. В частности, расширяются полномочия СПК по самостоятельному определению времени и количества закупаемого товара, а также его последующей реализации. Предусмотрены правовые основания и для создания современной инфраструктуры хранения, сортировки, реализации и доставки продовольственных товаров», — пояснил министр.
В целях сокращения теневой экономики и борьбы с контрафактной продукцией в законопроекте предусмотрены нормы по маркировке и прослеживаемости товаров.
Как отметил глава МНЭ, перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, будет утверждаться Правительством, с обязательной процедурой анализа выгод и издержек для бизнеса.
