Апелляционная коллегия рассмотрела гражданское дело по иску прокурора района имени Казыбек би города Караганды к акиму города и другим ответчикам о незаконном изменении границ земельного участка, выданного для детского городка «Сказка» и передаче его части в частную собственность.
Детский городок «Сказка» был отнесен к землям общего пользования в 2007 году. В 2011 году была по обращению КГПП «Шахтер» отделом земельных отношений была проведена корректировка границ. Из состава «Сказки» вывели земельный участок площадью 0,0862 га и присвоили ему кадастровый номер 09-142-125-582. Чтобы площадь детского городка из-за этого не уменьшилась, его границы растянули в сторону близстоящего дома №17 на проспекте Нуркена Абдирова. Несмотря изменение конфигурации первоначального земельного участка, его кадастровый номер остался прежним — 09-142-125-551.
В этом же году право частной собственности на земельный участок площадью 0,0862 га, согласно постановлению акимата, получила бизнесвумен Айгерим Карипова. Этот документ также послужил основанием для заключения между ней и отделом земельных отношений договора купли-продажи. Позже она построила на участке летнее кафе, ставшее частью соседствующего с детским городком ресторанного комплекса.
Спустя пять лет Карипова подарила, после развода, земельный участок своему бывшему супругу Алимжану Канаеву. На тот момент он являлся заместителем акима Октябрьского района Караганды и не имел права вести предпринимательскую деятельность. Поэтому передал участок в пользование другой бизнесвумен Асель Майжакановой, а в 2017 году и вовсе продал его ей.
В указанный промежуток времени произошло повышение Алимжана Канаева до акима Октябрьского района. Незадолго до взлета по карьерной лестнице его автомобиль остановили полицейские, заподозрившие водителя в пьяной езде. От медицинского освидетельствования чиновник отказался, за что на два года лишился водительских прав и получил выговор. Чуть позже он по собственному желанию покинул свой пост.
В 2018 году с жалобой в прокуратуру района имени Казыбек би Караганды обратилась общественница Галина Пак. По ее словам, в описанной ситуации пострадали интересы жителей дома №17 на проспекте Нуркена Абдирова, так как по документам они остались без дворовой территории.
По итогам проведенной проверки надзорный орган выяснил: акимат Караганды не принимал решения об исключении участка площадью 0,0862 га из земель общего пользования, нарушив тем самым требования Земельного Кодекса РК.
Более того, факт отсутствия в оригинале земельно-кадастрового дела по земельному участку с кадастровым номером 09-142-125-551 был зарегистрирован прокуратурой в ЕРДР по части 1 статьи 369 УК РК «Служебный подлог». В настоящее время департаментом Национального бюро по противодействию коррупции РК по Карагандинской области проводится досудебное расследование.
В суде прокурор района попросил признать незаконными действия КГКП «Шахтер», отдела земельных отношений и акимата Караганды по изменению границ территории детского городка «Сказка», а также отмены всех последовавших за этим сделок и возвращения сторон в первоначальное положение. Однако суд первой инстанции, ссылаясь на истечение срока исковой давности и другие обстоятельства, отказал в удовлетворении заявленных требований.
Тем не менее апелляционная коллегия не согласилась с его выводами. Выяснилось, что КГКП «Шахтер» не обладало правом обращения по поводу корректировки границ детского городка. Проигнорировав это обстоятельство, местный исполнительный орган незаконно изменил границы земельного участка при сохранении прежнего кадастрового номера. Далее отдел земельных отношений без соответствующего решения акимата незаконно передал земли общего пользования в частную собственность. Поскольку земельный участок так и не был выведен из земель общего пользования, все последовавшие сделки по нему являются недействительными.
Также стало известно, что целевое назначение выданного под ресторанный комплекс земельного участка не соответствует плану детальной планировки города.
В итоге принятое решение суда было отменено и вынесено новое об удовлетворении заявленных прокурором требований, в том числе касающегося приведения сторон в первоначальное положение.
Несмотря на это, бизнесвумен Майжаканова не собирается сносить летнее кафе, построенное, как оказалось, на земле общего пользования. Большие надежды она возлагает на Верховный суд, куда готовит кассационную жалобу.
«Сейчас не стоит вопрос о сносе, а только о приведении земельных границ в соответствие. В 2011 году акиматом при выдаче земельного участка была допущена ошибка. За 8 лет на нем появился зарегистрированный в органах юстиции объект недвижимости. По закону при таких обстоятельствах акимат имеет право выдать участок в частную собственность либо хотя бы предоставить его в аренду», — считает предпринимательница.
Юрист Ирина Фурсова, представлявшая в суде интересы Галины Пак, также полагает, что пока никто не имеет право посягать на частную собственность. Снос кафе станет возможен, если суд удовлетворит соответствующий иск, с которым, судя по логике вещей, должен выступить акимат. Однако велика вероятность, что бизнесвумен может предотвратить такой исход событий, если обратится со своим заявлением в местный исполнительный орган раньше.
Фото: Галина Пак
