Минздрав планирует создать Фонд здоровья за счет табачных и алкогольных компаний
Минздрав РК предложило создать фонд здоровья. Финансирование предполагается за счет отчислений компаний, производящих табачную и алкогольную продукцию.
В рамках проекта Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» предполагается создание Фонда здоровья, направленного на финансирование профилактических мероприятий по охране здоровья, формированию и пропаганде здорового образа жизни, а также в качестве дополнительного источника финансирования неправительственных организаций.
«В рамках Кодекса министерство здравоохранения предлагает обременить компании отчислять средства в размере 2% от ставки акциза. По предварительным подсчетам, ежегодные отчисления в Фонд здоровья составят порядка 5-6 млрд тенге», — говорят разработчики.
Однако представители отраслевых ассоциаций выступают против введения данной нормы. По их данным, они на сегодня уже несут большую налоговую нагрузку, где только акциз составляет до 50-60% в себестоимости продукции.
При этом у министерства здравоохранения до сегодняшнего дня отсутствует видение касательно стратегии Фонда здоровья: по каким правилам он будет работать, кто будет входить в его состав, как будут распределяться поступившие средства среди НПО, какой мониторинг по распределению средств будет применяться.
Между тем, по оценке директора Центра прикладных исследований «Талап» Рахима Ошакбаева, внебюджетный Фонд здоровья также создает коррупционные риски.
«Из проекта кодекса непонятно ни то, какой размер отчислений будет установлен для производителей алкогольной и табачной продукции, ни то, кем будет руководитель Фонда, ни то, как он назначается. Формулировки нормы максимально размытые, не предполагают никакого государственного контроля, и они создают ситуацию, когда министерство финансов, ответственное за финансирование здравоохранения, будет вынуждено передать часть своих полномочий в среду, лишенную каких-либо государственных бюджетных процедур. При принятии концепции Фонда здоровья в нынешних формулировках есть все условия для ситуации, когда профильные НПО будут бесконтрольно распределять гранты между собой и тратить их без общественного или государственного контроля», — считает Рахим Ошакбаев.
