Расширенное заседание правительства с участием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева обошлось без перестановок в высших эшелонах власти. Более того, кабинету министров Бакытжана Сагинтаева, удостоившегося от президента хлесткого эпитета «Трусы!», был выписан солидный временной карт-бланш на исправление ошибок. Казахстанский лидер заявил, что будет считать нынешний кабмин выполнившим свою миссию только тогда, когда тот очистит банки от токсичных кредитов, а экономику – от несостоятельных компаний. Учитывая масштабы двух этих проблем, правительство в Казахстане в обозримом будущем не сменится.
Гнев первого лица государства вызвало неспособность правительства резать по живому и банкротить перекредитованные компании, которые взятые ранее кредиты продолжают перекрывать за счет получения новых. И эта схема, по словам Нурсултана Назарбаева, начинает напоминать ту, с которой начался недавний финансово-экономический кризис, когда в США одни и те же долги погашались за счет бесконечного перекредитования, но по факту долги только увеличивались. В Казахстане этой стороной монета еще не повернулась, но уже стала одной из основных причин снижения темпов кредитования, заявил президент.
«Кому банки будут деньги давать, если все предприятия – банкроты? – спросил он у притихшего правительства. — Пока мы реальной экономикой не займемся, все время в кризисах в банковских ходить будем. Кому давать кредиты, если сейчас задолженность – 4 триллиона тенге, малый бизнес глубоко закредитован, 93% займов приходится на закредитованные компании?! Развитие бизнеса сковано долгами, за три года долги несостоятельного бизнеса увеличились в три раза. Дополнительное кредитование только усугубило проблему – человек набирает кредиты, чтобы погашать предыдущие, в конечном счете, пузырь лопнет, мы к этому идем», — сказал президент.
Примерно в таком же ракурсе видит проблемы кредитования и председатель Национального банка Казахстана Данияр Акишев, который в качестве одного из основных направлений деятельности своей структуры на текущий год назвал работу по очистке реального сектора экономики от несостоятельных компаний и предприятий, поскольку ни рынок, ни правительство санитарами экономики выступать пока не собираются. Между тем, в последние годы, отмечает Акишев, банковская система на кредитование экономики выделяет почти ровно столько же, сколько списывает невозврата.
«За последние 10 лет кредиты банков в экономике выросли на 5,5 трлн тенге, это 70% роста, за это же время за счет ликвидации 7 банков и оздоровления 2 банков списано почти 5 трлн тенге, — констатировал глава Нацбанка. — То есть заемщики все кредиты, которые мы выдавали за эти годы, не вернули. Кредиты постепенно превращались в проблемные, необслуживаемые, несмотря на попытки банков их реструктурировать», — дал он понять, что проблемы банков корнями уходят в проблемы экономики, и без решения проблем предприятий-должников банковский невозврат будет лишь возрастать.
В нынешнем году уже запущен механизм предоставления 600 млрд тенге для кредитования приоритетных секторов экономики – и нет гарантии, что часть этих денег, причем достаточно значительная, вновь не уйдет на перекредитование должников банков. Мнения президента страны и главы Нацбанка здесь совпадают: этого случиться не должно, порочный круг вытаскивания одних и тех же лиц за счет бюджета пора разрывать. При этом на вопрос Нурсултана Назарбаева – как именно это планируется сделать, готовый ответ нашелся только у Акишева.
«Необходимо осуществить переход к политике очищения реального сектора по примеру финсектора, нужно провести системную работу по выводу несостоятельных компаний с рынка, реструктурировать или банкротить, передавать их активы хорошим компаниям, — заявил он. — Прямое госфинансирование должно сохраниться только за крупными инфраструктурными проектами с низкой рентабельностью или социальной направленностью, также нужно повысить эффективность процедур банкротства: статистика, которую мы подняли, свидетельствует, что только 3,6% малых предприятий банкротится, из которых половина представлена предприятиями торговли», — добавил Акишев.
Президент заметил, что Нацбанк должен заняться составлением конкретного перечня тех, кто кредиты не возвращает.
«Это должно быть уголовное дело. И возврат должен быть обеспечен всеми возможностями государства. Когда я предлагал ввести отдельный комитет надзора за финрынком, ты сказал — я сам смогу. Вот и следи теперь. Закон дали, каждый акционер идет и ворует из своего банка, а потом за ним гоняемся. А где мы были? Это плохая работа», — обратился он к Акишеву.
Но на этом претензии к Нацбанку, который взял на себя смелость признать, что до сих пор, заливая проблемы банков с должниками бюджетными средствами, пожар тушили не там, у президента закончились. А вот к кабинету министров, который, по идее, и должен был выявить очаг проблемы, претензии были предъявлены более серьезные.
«Без очистки экономики от банкротов не сможем нормально развиваться: и правительство, и банки будут все время спотыкаться. Чего мы боимся? Институт банкротства является достаточно распространенным явлением в рыночных странах, вы просто трусы, а не правительство и не министры, руки, колени дрожат, чтобы принять решение – а для чего тогда работаете? Очистите мне все банки, тогда буду считать, что это правительство честно выполнило свой долг, и уйдите с этим в отставку, вот это будет работа», — заявил президент страны.
Таким образом, правительство получило некий временной люфт на исправление ситуации, а также на повышение двух показателей – доходов и качества жизни людей, которые Назарбаев на этом же заседании объявил главными критериями эффективности государства и, соответственно, каждого отдельного должностного лица на госслужбе. Ну, а напоследок глава государства все-таки одну перестановку в правительстве сделал, пересадив министра финансов Алихана Смаилова по соседству с вице-премьерами и изменив, тем самым, сложившийся в правительстве протокол. Премьер-министру Бакытжану Сагинтаеву было указано, что министр финансов должен постоянно быть рядом с главой правительства, а не ютиться в конце стола, наглядно демонстрируя тем самым отношение кабмина к бюджетным деньгам.
