Устранить разрывы в финансировании государственных программ, происходящих из-за некачественного планирования, потребовал 14 февраля от администраторов бюджетных программ вице-премьер Казахстана Ерболат Досаев.
Выступая на коллегии министерства финансов в четверг, заместитель премьер-министра напомнил, что при отчете правительства по исполнению республиканского бюджета в обоих палатах парламента регулярно поднимаются проблемы качественного планирования бюджета.
«К сожалению, сегодня текущее бюджетное планирование превалирует над нашим стратегическим планированием: у нас есть разрывы между государственными программами, картами и так далее, которые в начале цикла реализации обеспечены полностью на 100%, но далее, как всегда мы говорим, их финансирование исходит из возможностей бюджета», — сказал Досаев.
Он напомнил, что его предложение по устранению этой проблемы заключается в том, чтобы центральные государственные органы, которые инициируют те или иные изменения в бюджет или новые государственные программы, должны вносить предложения о выделении финансовых ресурсов в том объеме, которые бюджет может предоставить.
«Не должно быть лишних ожиданий и лишние обязательства которые мы завтра не сможем исполнить», — подчеркнул заместитель премьера.
По его словам, министерство национальной экономики совместно с министерством финансов должно примерно к концу апреля — началу мая определиться с новыми подходами к формированию таких бюджетов, в том числе – и в регионах.
«Я во время поездок в регионы уже вижу очень много вопросов, когда просят дополнительной поддержки со стороны республиканского бюджета. Раньше они сами управляли за счет перевыполнения местных доходов, но сегодня они хотят вернуться к нам. Поэтому сбалансированная бюджетная политика бюджет — это залог нашего успеха: будем брать только те обязательства, которые мы с вами сможем исполнить», — подчеркнул Досаев.
Он напомнил, что на последнем заседании правительства 12 февраля министр финансов Алихан Смаилов констатировал намеренное занижение регионами планов по доходам местных бюджетов на 60% по сравнению с январем прошлого года.
«Мы должны четко обозначить свою позицию (по занижению планирования – Kursiv), если мы этого не сделаем, то ситуация будет складываться так, что кто-то будет занижать доходы и ставить основные планы по ним на конец года, а потом будем заниматься гонкой», — считает спикер.
Он отметил, что тоже самое касается расходов бюджета, вопросов правильного планирования и равномерного распределения средств для того, чтобы они были сопряжены с обязательствами администраторов бюджетных программ.
«Если процессы госзакупок, оформления договоров, возможных судебных апелляций затягиваются во времени, то почему мы разрешаем центральным и местным государственным органам ставить в планах финансирования выделение больших средств в первом квартале до мая месяца? У нас есть предоплата, все остальное — по мере выполнения работ, как подписываются акты приемки, тогда мы и должны эти деньги предусматривать. Надо навести жесткий порядок», — продолжил вице-министр.
Он предположил, что процесс наведения порядка в этом вопросе вызовет активное противодействие со стороны администраторов программ.
«Конечно, все будут продавливать и просить, чтобы деньги отдали раньше, но потом у нас получится статистика неисполнения. Все мы это знаем, ежегодно говорим, но повторяем одни и те же ошибки. Предлагаю с 2019 года больше не повторять эти ошибки, по крайней мере, в таком объеме, который сейчас есть – а проблемы будут, и мы их не избежим», — заключил Досаев.
