В Казахстане предлагается наделить должников правом выбора временного администратора и временного управляющего, сообщил 21 февраля исполняющий обязанности заместителя председателя Комитета государственных доходов минфина Мади Такиев.
«Одним из важных вопросов, предложенных депутатами, является пересмотр порядка назначения временных администраторов и временных управляющих: в настоящее время назначение таких лиц осуществляется судом, что несвойственно для судебного органа. Предлагается выбор временного администратора и временного управляющего закрепить за должником», — сказал Такиев на круглом столе по вопросам реабилитации и банкротства в мажилисе.
Он напомнил, что в конце прошлого года правительство внесло на рассмотрение в мажилис проект закона по вопросам совершенствования процедур реабилитации и банкротства, одним из основных направлений которого являлось упрощение оснований для применения процедур реабилитации и банкротства.
Законопроектом предусматривался балансовый критерий для определения оснований применения этих процедур, предусматривавший условием для признания предприятия банкротом «отрицательный» баланс, а для реабилитации, соответственно, «положительный». Однако на презентации законопроекта в мажилисе 10 января такой подход был резко раскритикован депутатами.
«Тогда было высказано мнение, что баланс предприятия не всегда может свидетельствовать о фактическом финансовом состоянии предприятия, и данный критерий требует введения дополнительных условий, которые, в совокупности, будут свидетельствовать о финансовой неустойчивости предприятия», — напомнил представитель руководства КГД.
По его словам, в настоящее время в рамках заседаний рабочей группы в мажилисе правительством и парламентариями ведется работа по изменению положений законопроекта. В рамках этой работы, продолжил он, рассматривается вопрос о классификации степени финансовой устойчивости предприятия, в зависимости от которой будет решен вопрос применения к предприятию процедуры реабилитации или банкротства.
«Как известно, классификация финансовой устойчивости широко используется в мировой практике и включает в себя вычисление ряда показателей — рентабельность активов, коэффициенты текущей ликвидности и финансовой зависимости — на основе бухгалтерской отчетности предприятия. Соответствующие нормы будут включены в законопроект, а впоследствии будет разработан нормативно-правовой акт, позволяющий временному управляющему или временному администратору на основе формул определить, к какому классу финансовой устойчивости относится должник. Данное заключение будет основанием для суда признать предприятие банкротом или применить реабилитацию», — пояснил спикер.
Также, по его словам, депутаты не согласились с положениями законопроекта, которыми предлагается упразднить составы преступлений за преднамеренное и ложное банкротство, объединив их в один – «Причинение имущественного ущерба кредиторам».
«В рамках парламентской работы внесено предложение не упразднять действующий состав преступления «Преднамеренное банкротство», а концептуально доработать его, конкретизировав таким образом, чтобы недобросовестные лица не могли уйти от ответственности за совершенные ими преступные виновные деяния», — пояснил Такиев.
В связи с этим в настоящее время пересматривается и порядок привлечения должностных лиц и учредителей к субсидиарной ответственности за преднамеренное банкротство. Депутатами также озвучена необходимость синхронизации положений законопроекта с проектом закона по регулированию торговой деятельности в части приоритета требований залоговых кредиторов в процедуре банкротства.
«В рамках данной работы планируется реализовать принцип удовлетворения требований залоговых кредиторов — «ключ на ключ». То есть, залоговый кредитор, принявший предмет залога, отказывается от предъявления каких-либо требований к банкроту», — заключил Такиев.
На расширенном заседании правительства 30 января этого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев повторно обратил внимание на необходимость пересмотра действующего законодательства в сфере банкротства и реабилитации.
Глава государства тогда заявил, что без очистки экономики от банкротов она не сможет нормально развиваться. По его сведениям, задолженность несостоятельных компаний превышает 4 трлн тенге, а 93% займов в стране приходится на уже закредитованные компании
«Чего мы боимся? Институт банкротства является достаточно распространенным явлением в рыночных странах, вы просто трусы, а не правительство и не министры, руки, колени дрожат, чтобы принять решение – а для чего тогда работаете? Очистите мне все банки, тогда буду считать, что честно выполнило свой долг это правительство — и уйдите с этим в отставку, вот это будет работа», — заявил Назарбаев.
