Вашингтон столкнулся с неожиданным препятствием в своей исключительной глобальной кампании против китайской компании Huawei Technologies Co, – и это крупнейшая демократия мира, Индия.
Индийские политики и телекоммуникационные компании пока не прониклись предостережениями США о том, что использование оборудования Huawei для обновления телекоммуникационных сетей представляет собой угрозу для кибербезопасности страны.
Об этом заявляют более десятка правительственных чиновников и руководителей индустрии телекома Индии. Многие из них считают, что любые угрозы кибербезопасности перевешиваются низкими ценами и технологической мощью Huawei.
«Здесь считают, что кампания США относится скорее к делам внешней политики», – отметил генеральный директор Ассоциации сотовых операторов Индии Раджан Мэтьюс.
Благодаря этому широко распространенному скептицизму Индия превратилась в неожиданное поле битвы для США. Вашингтон многие месяцы пытается воспрепятствовать тому, чтобы Huawei доминировала на рынке мобильных технологий нового поколения, или 5G.
Аналитики, опрошенные WSJ, говорят: поскольку сети 5G в Индии только начинают развиваться и объем рынка огромен, выбранное Индией направление может определить, сумеют ли США помешать влиянию Китая в странах, которые такой выбор еще не сделали. Многие должностные лица годами предполагали, что Индия останется на стороне США, учитывая ее давнишнее соперничество с Китаем.
«Индия, Япония – все это гигантские рынки, и если они сделают выбор в пользу Huawei, это окажет значительное влияние на мировую телекоммуникационную инфраструктуру», – заявил бывший сотрудник Комитета по разведке Палаты представителей США Энди Кайзер.
США и их союзники пытаются убедить Индию, как и другие страны, что у Huawei нет выбора, кроме как подчиняться авторитарному правительству и правящей Коммунистической партии Китая, что может превратить компанию в инструмент шпионажа и подрывной деятельности, передают источники, знакомые с предметом обсуждения.
На этой неделе лоббизм США потерпел неудачу, когда должностные лица ФРГ заявили, что правительство Германии склоняется к тому, чтобы допустить Huawei к строительству инфраструктуры для высокоскоростного интернета.
Недавнее исследование агентства кибербезопасности Германии при поддержке США и других союзников не выявило, каким образом с помощью своего оборудования Huawei могла бы тайно скачивать данные, сообщают высокопоставленные чиновники агентства и другие госслужащие.
В свою очередь Huawei отрицает обвинения в корпоративном шпионаже. Компания неоднократно требовала от США предоставить публичные доказательства того, что ее оборудование когда-либо использовалось в качестве инструмента слежки. В январе 2019 года основатель Huawei заявил, что его компания никогда не шпионила и не будет шпионить для китайского правительства.
Правительство США «проводит отлично скоординированную геополитическую кампанию против Huawei», сказал международным СМИ один из трех сменяющихся председателей Huawei Эрик Сюй.
В Филиппинах, стране-ключевом союзнике США в Азии, законодатели заблокировали финансирование проекта видеонаблюдения стоимостью в $400 млн, для которого должна была использоваться техника Huawei.
Но Индия пока не предприняла против Huawei подобных санкций. С населением в 1,3 млрд человек интернет-экономика Индии в последние годы растет взрывными темпами. Сотни миллионов индийских пользователей впервые вышли в онлайн с помощью недорогих смартфонов, подключенных к беспроводным сетям 2G, 3G и 4G.
Однако сети 5G могут произвести еще большую революцию: это питание беспилотных автомобилей, создание виртуальной реальности в режиме реального времени, а также подключение к интернету таких устройств, как датчики сердечного ритма.
За последние годы индийские телеком-компании значительно урезали тарифы, в некоторых случаях на 90%, кое-какие тарифные планы предлагают подключение 4G меньше чем за $2 в месяц.
Ожидается, что мобильные операторы Индии, несмотря на одни из самых низких средних доходов на пользователя по миру, в следующие 5-7 лет затратят около $100 млрд на постройку инфраструктуры 5G, сообщило в отчете за 2018 год правительство Индии. По мнению аналитика New Street Research Спенсера Курна, эта цифра скорее всего составит $30 млрд.
В любом случае, из-за предстоящих затрат индийским компаниям телекома придется экономить каждую рупию. Этим летом ожидаются аукционы в секторе 5G, а потенциально сети нового поколения начнут разворачиваться уже в следующем году.
Хоть Индия и сохраняет в отношении Китая настороженность, компании крайне конкурентного индийского рынка телекома нуждаются в выгодных сделках с Huawei и полагают, что опасения США сильно преувеличены.
Высокопоставленный индийский госслужащий заявил, что Индия хочет поторопиться, чтобы пожать плоды скорейшего внедрения 5G, и что страна выберет поставщиков «на своих условиях, а не под давлением» США.
Поставщики оборудования должны получить официальное одобрение правительства Индии, чтобы приступить к испытаниям с мобильными операторами. Huawei ожидает такого одобрения в Индии.
«Huawei сегодня стоит во главе рынка 5G и это нельзя игнорировать, – отметил чиновник. – Все технологии имеют уязвимости и проблемы безопасности, так что выделять только Huawei некорректно».
Чиновник также сказал, что должностные лица США подталкивают индийских политиков к заключению сделок с американскими компаниями, такими как Qualcomm Inc – крупным конкурентом Huawei.
Другой высокопоставленный чиновник сообщил, что Совет Индии по содействию экспорту оборудования и услуг связи недавно написал главе Совета национальной безопасности Индии, чтобы добиться запрета на оборудование Huawei по основаниям нацбезопасности.
В эту группу, состоящую из отечественных и зарубежных поставщиков оборудования и услуг связи, входят индийские дочерние компании финской Nokia Corp и шведской Ericsson AB. Huawei и ZTE Corp (менее крупная китайская компания, также производящая оборудование 5G) в организацию не входят, поскольку они только импортируют технику в Индию, по словам чиновников Совета.
Телеком-индустрия Индии сильно зависит от импортного оборудования, которое составляет 90% используемой техники. Это делает рынок Индии плодородной почвой для Huawei. Как ожидается, в предстоящие годы сотни миллиардов долларов будут затрачены на обеспечение связи между смартфонами, а в будущем и автомобилями, заводскими деталями и другой техникой.
В 2018 году Huawei обладала долей рынка телекоммуникационного оборудования в 30%, намного опережая Nokia и Ericsson AB, согласно данным исследовательской фирмы Dell’Oro Group.
В Индии, по данным Dell’Oro Group, Huawei принадлежит от 15% до 20% рынка, по словам представительницы Dell’Oro, «позиции Huawei в Индии слабее, чем в среднем по миру».
Третья по числу подписчиков телеком-компания Индии Reliance Jio Infocomm Ltd выбрала южнокорейского гиганта Samsung для разворачивания своей передовой сети 4G и намерена начать испытания сети 5G с Samsung уже в марте, сообщил источник, осведомленный с этим вопросом.
Вторая крупнейшая телефонная компания Индии Bharti Airtel Ltd в прошлом году провела испытания 5G с Huawei и будет сотрудничать с Ericsson для дальнейших испытаний. Vodafone Idea Ltd, крупнейший оператор Индии, также рассматривает проведение испытаний 5G c Huawei.
Давление со стороны США на союзников, которые еще не выбрали сторону в конфликте США и Китая, особенно болезненно для развивающихся стран вроде Индии. Они только начинают обновлять свою интернет-инфраструктуру. Для них Huawei – это потенциальный важнейший поставщик качественного оборудования по крайне конкурентным ценам.
Если Индия уступит требованиям США отвергнуть Huawei, она может отстать в своем технологическом развитии или затратить более крупные суммы на технику от не-китайского поставщика.
В Индии, где к сети все еще не подключены сотни миллионов людей, американские компании-тяжеловесы вроде Amazon Inc и Walmart Inc инвестируют миллиарды долларов в ставке на будущее страны.
Администрация президента Обамы еще на ранней стадии определила сотрудничество с Индией в качестве высшего стратегического приоритета кибербезопасности, заявил бывший высокопоставленный «кибердипломат» Госдепа США при Обаме Крис Пейнтер.
По его словам, тогда Huawei не была основным предметом обсуждений, но коллеги в Индии разделяли опасения США по поводу непрекращающихся китайских краж интеллектуальной собственности в частном секторе.
«Индия независима и не будет просто делать то, что от нее хотят США, – сказал Пейнтер. – Очевидно, что у нее множество других приоритетов и другая история».
На вопрос, прислушалась ли Индия к мольбам США, один западный чиновник ответил: «Слушают ли они, это один вопрос. Слышат ли они – другой».
Армия Индии использует китайское оборудование связи даже в приграничных с Китаем областях, хотя правительство старается проследить, чтобы у китайской техники не было доступа к внутренней военной сети, сказал ранее там служивший чиновник.
«В течение многих лет Индия становилась проамериканской очень значительным образом, но я бы не сказал, что у Индии антикитайская позиция», – отметил бывший министр внутренних дел Индии Гопал Кришна Пиллаи.
Справка:
Huawei – ведущий глобальный производитель в области информационных технологий и телекоммуникаций. Huawei поставляет свои продукты и решения правительствам и предприятиям более 170 стран, среди которых 45 крупнейших телекоммуникационных операторов, 12 ведущих нефтегазовых компаний мира, 5 глобальных банков, более 160 электроэнергетических предприятий. Одна треть населения планеты использует продукты и решения Huawei.
Перевод: Халида Каирбекова
