Чем проще механизм, тем он эффективнее

Особое внимание министерство национальной экономики совместно с профильными организациями уделяет разъяснениям Механизма кредитования приоритетных проектов для предпринимателей и местных исполнительных органов, утвержденного в рамках реализации послания Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» от 5 октября 2018 года.

11 декабря 2018 года постановлением правительства РК за №820 был утвержден Механизм кредитования приоритетных проектов в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования.

Поддержка через БВУ

В частности, в рамках данного механизма для поддержки субъектов частного предпринимательства, осуществляющих деятельность в обрабатывающей и агропромышленной отраслях. Общий объем финансирования Национальным Банком РК банков второго уровня (БВУ) в 2018 — 2020 годах для поддержки субъектов частного предпринимательства, осуществляющих деятельность в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, составит до 600 млрд тенге.

Средства будут предоставляться на условиях срочности, платности и возвратности путем покупки облигаций банков с уставным капиталом не менее 60 млрд тенге.Об этом еще 23 ноября 2018 года говорил вице-министр национальной экономики Айбатыр Жумагулов на совместной площадке с руководителями НПП «Атамекен», АО «КИРИ».

Согласно условиям, прописанным в №820 постановлении правительства, финрегулятором за счет собственных средств и средств, находящихся в его управлении, будет осуществлено приобретение облигаций БВУ на сумму до 600 млрд тенге со сроком погашения до 7 лет по ставкам вознаграждения до 11% годовых. При этом БВУ вправе досрочно погасить выпущенные им облигации на условиях, определяемых проспектом выпуска и согласованных с Нацбанком РК.

Максимальный лимит приобретения облигаций на каждый БВУ не должен превышать 70 млрд тенге. В случае неиспользования лимита частично либо полностью БВУ неиспользованный лимит может быть перераспределен пропорционально среди заинтересованных БВУ.

Кредиты банками будут предоставлены по ставке, не превышающей 15%, из которых 8% будет оплачиваться предпринимателем, а разницу будет субсидировать государство.

Привлеченные и собственные средства банков должны быть направлены на финансирование приоритетных проектов по следующим направлениям:

— переработка в агропромышленном комплексе до 100 млрд тенге;

— производство в агропромышленном комплексе до 100 млрд тенге;

— обрабатывающая промышленность и услуги до 400 млрд тенге.

Для повышения доступности финансирования предпринимателей государством будет осуществляться субсидирование части ставки вознаграждения по банковским кредитам.

По словам главы ФРП «Даму» Абая Саркулова в конце прошлого года было утверждено решение о том, что Фонд «Даму» будет являться оператором в рамках Механизма кредитования приоритетных проектов в рамках Дорожной карты по обеспечению долгосрочной тенговой ликвидности. «Для данного проекта выделяется сумма в размере 600 млрд тенге, а сумма средств для субсидирования будет осуществляться по Государственной программе «ДКБ 2020» в размере 30 млрд тенге, предусмотренных из республиканского бюджета для субсидирования новых проектов в 2019 году.На кредитование проектов, реализуемых субъектами МСБ, будет направлено не менее 100 млрд тенге», — отмечал г-н Саркулов в интервью «Курсиву».

Для запуска эффективной реализации Механизма кредитования, БВУ должны обеспечить финансирование проектов МСБ в размере не менее 17% от общего объема выданных кредитов на условиях.Для БВУ разница между ставкой привлечения средств и ставкой кредитования СЧП не должна превышать 4% годовых.

В свою очередь банки могут предоставлять займы под проекты субъектов частного предпринимательства (СЧП) за счет собственных средств, а также выпускать облигации для обеспечения либо восстановления фондирования для займов СЧП. В случае получения авансового фондирования период освоения средств, полученных от размещения облигаций, не должен превышать 12 месяцев с даты их поступления на счет БВУ.

Частные компании могут подать заявки либо на инвестирование их проектов, либо на пополнение оборотных средств. Если банк идет навстречу компании и одобрил запрос на пополнение оборотных средств, то последнее допускается на так называемой возобновляемой основе.При этом на цели пополнения оборотных средств БВУ вправе направить не более 30% от выдаваемых кредитных средств в расчете на одного заемщика при первичном кредитовании проектов СЧП. Однако данное ограничение не распространяется на финансирование проектов по производству в агропромышленном комплексе.По проектам производства в агропромышленном комплексе субсидирование будет осуществляться по действующему механизму, то есть, через местные исполнительные органы в рамках Государственной программы АПК.

Ставка на АПК

К слову, еще глава государства зачитывая Послание народу Казахстана особо подчеркнул, что сегодня необходимо реализовывать весь потенциал АПК, чтобы выполнить основную задачу по увеличению в течение 5 лет производительности труда в АПК и экспорта переработанной сельхозпродукции как минимум в 2,5 раза. В этой связи, выступая еще в прошлом году на пресс-конференции первый вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев отмечал, что выделяемые ежегодно из бюджета 100 млрд тенге должны улучшить показатели производительности труда и экспорта переработанной продукции.

«У нас имеются 14 основных сельскохозяйственных региона. Для каждого региона мы разработали региональные программы развития сельского хозяйства. В данных программах закреплены индикаторы по показателям «производительность труда» и «экспорт переработанной продукции». Каждая область должна с учетом потенциала своих районов дополнить программу конкретными проектами», — пояснил тогда первый вице-министр.

Кроме того, в рамках кредитования субъектов АПК предусмотрена новая схема субсидирования семеноводства. С 1 января 2019 года введено 100% субсидирование элитных семян и семян 1 репродукции по нормам приобретения. По информации МСХ, семена отпускаются элитным семенным хозяйством, семенным хозяйством или реализаторомсельхозтоваропроизводителю без первоначального взноса с отсрочкой платежа до осени, а их расходы возмещаются акиматом области в полном объеме. Кроме того, в целях ускоренного обновления машинно-тракторного парка и стимулирования покупательской способности фермеров, начато инвестиционное субсидирование приобретения техники: 25% от стоимости техники.

В настоящее время, по словам председателя правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Нармухана Сарыбаева начато кредитование субъектов АПК за 2019 год, на эти цели государством выделено 60 млрд тенге, со ставкой вознаграждения для конечных заемщиков – до 7% годовых. Кредитование сельхозпроизводителей проводится через:

— кредитные товарищества, которым выделяется 13 млрд тенге;

— БВУ, МФО и РИЦ, куда было выделено 33 млрд тенге;

— филиалы АО «Аграрной кредитной корпорации», где для субъектов АПК предусмотрен 14 млрд тенге.

Как отмечал Нармухан Сарыбаев, при распределении средств учитывалась потребность регионов в кредитных средствах. Согласно данным фонда 80% приходится на зерносеющие области: Акмолинскую, Костанайскую и Северо-Казахстанскую область – 13,4 млрд, 14,9 млрд, 20,2 млрд соответственно. Остальные 20% распределяются по другим областям.