Где ниши зарыты
Насколько значимо привлечение инвестиций в регионы страны, какие барьеры здесь существуют, что нужно делать для прихода инвесторов, как и где искать инвестиционные ниши, рассказал в интервью «Курсиву» эксперт по инвестициям и экспорту, советник РИЦ «ОҢТҮСТІК», преподаватель ЮКГУ им.М.Ауэзова Нурбек Ачилов.
— Г-н Ачилов, насколько значим, на Ваш взгляд, процесс привлечения инвестиций для регионов Казахстана?
— От качества отдачи инвестиционного портфеля зависит развитие экономики страны, благосостояние граждан и в целом тенденции развития экономики. Вопросы привлечения инвестиций стоят остро в любом регионе Казахстана. На региональном уровне, где потенциал экономики еще не раскрыт, инвестиции – это главный фактор развития.
Однако инвестиции все еще не идут. Причем, не только в Казахстан, но и в другие регионы мира. Сегодня проблемы привлечения инвестиций усугубляются снижением темпов производства в Китае, падением цен на акции в США на 30-50%, неопределенностью Brexit в Европе, волнениями в Южной Америкеи другими международными факторами.
— Вы можете обозначить главные барьеры для привлечения инвестицийв регионы Казахстана?
— На мой взгляд, существуют пять основных барьеров.
Первый – сама система привлечения инвестиций. В регионах работают департаменты, СПК, ГЧП-центры, региональные предприятия и представители АО «Казахинвест». Их очень много, но результата мало.
Например, АО «Казахинвест» не обладает информацией и денежными ресурсами для решения текущих вопросов на региональном уровне. Хотя на центральном уровне выделяется достаточно средств для привлечения инвестиций и на содержание штата. Основные средства, как и у «Казахэкспорта», простаивают на депозитных счетах. На практике это абсолютная лишняя структура для регионов. Лучше было бы если эти средства передавались регионам напрямую.
Второй барьер — отсутствие региональных инвестиционных фондов в регионах. Любой инвестор готов вкладываться, если на рынке есть участие локальных или других инвесторов. Это позволяет инвесторам снизить риски и гарантировать возвратность средств.
К примеру, в Туркестанской области есть региональный инвестиционный центр «Оңтүстік», но этот центр не обладает фондами для работы с зарубежными инвесторами и ограничен антимонопольными законами, когда на рынке вообще нет подобных фондов и центров.
Третий барьер — отсутствие специализированных венчурных фондов в регионах. Крупным инвесторам важно, чтобы предприятие или проект прошел профессиональный отбор и достиг определенного уровня развития для более крупного инвестирования.
Например, специальная экономическая зона в Шымкенте специализируется на текстильной промышленности. Но, к сожалению, в городе нет не одного специализированного венчурного фонда, который бы начал финансировать, например, проекты студентов, молодых и вновь созданных предпринимателей. Тоже самое и в ВУЗах, там тоже нет таких структур.
Четвертое – это бюрократические барьеры. На региональном уровне требуется обязательная встреча с акимом региона или на уровне правительства для того, чтобы проект был одобрен и все начали работать и предоставлять информацию инвестору. После изучения акимат должен рекомендовать партнера из списка для работы с инвестором.
Кроме того,сама организация встречи с акимом требует очень много усилий и согласований. Инвестора, который ценит время как деньги и свободу выбора, такие бюрократические этапы пугают, и он отказывается от дальнейшего сотрудничества.
Наконец, есть еще и коммуникационные барьеры. На региональном уровне важное значение имеет коммуникация. Многие акимы и специалисты практически не имеют языковых и коммуникационных навыков по работе с инвесторами.
Например, на запросы инвесторов по проектам посредством электронной почтысотрудники акиматов и компаний практически не отвечают. Для инвестора это говорит о том, что отсутствует интерес или желание работать. Поэтому инвесторы идут в другие страны и к более отзывчивым партнерам.
— Что необходимо сделать для того, чтобы в регионы пришли инвесторы?
— Нужно, чтобы работающие акимы и сотрудники по инвестициям владели международным бизнес-этикетом, английским языком и разместили свои прямые контактные данные на интернет-ресурсах.
Либо привлекли на работу более эффективные кадры. Аким или сотрудник, который работает с инвестором, должен быть публично доступен для быстрой коммуникации и координации проектов.
Важно, чтобы акимы и сотрудники знали инвестиционные ниши своего региона.
— Что бы Вы посоветовали для эффективной работы по определению и поискуакиматами этихинвестиционных ниш?
— Обычноакимы и многие руководители частных компаний копируют зарубежные проекты по инвестициям или приводят примеры инвестиционных ниш на основе анализа импорта. Но такие инвестиционные ниши либо убыточные, либо краткосрочные в реализации. Так как не учитываются внутренние ресурсы и возможности, и, если брать статистику, она у нас не совсем точная и подходящая для инвесторов.
В целом, как я считаю, инвестиционные ниши регионов должны основываться на ряде следующих принципов.
Во-первых, они должны учитывать имеющиеся в наличии природные ресурсы регионов. Например, нужно определить какие виды полезных ископаемых можно добывать, какую часть можно перерабатывать в регионе, а какую экспортировать. Важно развивать переработку экспортных направлений.
Необходимо также определить, какие трудовые ресурсы имеются в наличии, какие необходимо подготовить, какие привлечь из-за рубежа для того, чтобы создать конкурентную среду на рынке труда.
Нужно также исследовать и определить, какие современные технологии имеются в наличии в регионах, какие уже устарели, а какие можно улучшить и создать новые для привлечения инвестиций. Например, регион расположен на большом расстоянии от технологических центров Европы и Азии,и обновление технологий — в критическом состоянии. Это является важным вопросом для изучения новых технологий спроса в этом направлении.
Хочу также отметить, что Казахстан – это большая по территории страна, которая находится в различных климатических зонах. Необходимо изучить и определить климатические факторы, которые позволяют выращивать сельхозпродукцию в большом объеме в различных климатических условиях.
При этом следует понять, куда можно инвестировать, чтобы обеспечить необходимые условия и механизацию, которые требуются для повышения эффективности. Например, многие сорта тыквы лучше выращивать в северных регионах, так как дают там больше плодов.
Территория Казахстана располагается в центре евразийского континента. Необходимо определить географические преимущества для организации доставки до рынков сбыта продукции. Инвестор должен понимать всю логистику развития бизнеса для того, чтобы сделать инвестиционный проект успешным в Казахстане. Только тогда другие инвесторы будут инвестировать в новые сектора спроса.
— Какие перспективные новые ниши Вы могли бы обозначить?
— На государственном уровне инвесторам сегодня предлагают различные проекты, которые имеют ограниченный спрос в регионе. Например, основные проекты предлагаются в сфере строительства, добычи, животноводства и растениеводства, инфраструктуры,транспорта и других.
Многие предлагаемые для инвесторов проекты – одноразовые и не направлены на развитие отрасли. Например, инвесторы по добыче ресурсов, завершив объект, получают только прибыль и не вносят существенного вклада в росте ВПП региона, отрасли, ее научного потенциала и благосостояния граждан.
Поэтому, думаю, нужно направить и привлекать инвестиции, которые могли бы стать источником роста для регионов. При правильном планировании такими секторами выступают те, что направлены на постоянное производство и переработку ресурсов, создание новых брендов Казахстана на экспорт.
Например, это такие сектора: АПК, машиностроение, приборостроение, ВИЭ, химическая промышленность, фармацевтическая промышленность, биотехнологии, туризм, ИКТ (информационно-коммуникационные технологии) и искусственный интеллект, робототехника и другие.
Эти направления способны не только сформировать целые отрасли и новые бренды, но, главное, дать региону новую инфраструктуру промышленности и постоянный доход через развитие экспортного потенциала.
Если наши сотрудники акиматов намерены развивать импортозамещение, то как специалист я бы предложил сфокусироваться на экспортных товарах, так как они имеют высокий спрос и емкие рынки. А это важный показатель окупаемости инвестиций, а значит, привлечет внимание инвесторов.
— Допустим, с новыми нишами акиматы определятся. Что нужно будет сделать для их эффективного «раскрытия»?
— Убрать барьеры. Формированию и раскрытию новых инвестиционных ниш сегодня мешают отсутствие научно-исследовательской базы, слабая связь бизнес-сектора с сектором образования и науки, низкий уровень обеспеченности и финансирования ученых и исследователей, неразвитость процессов поддержки и финансирования проектов, устаревшая система отбора специалистов, развития и мотивации кадров и их недостаток.
Важно, чтобы госорганы и бизнес-сектор сфокусировались на этих основных компонентах повышения результативности в раскрытии инвестиционных ниш. Чем больше качественных и востребованныхпроектов будет предложено со стороны акиматов и компаний, тем больше шансов на привлечение инвестиций.
