В Карагандинской области перестали проводиться конкурсы на распределение земельных участков. Так, к примеру, в городе Шахтинске не было проведено еще ни одного аукциона. Как объяснили предпринимателям в акимате, виной всему – отсутствие денег в бюджете либо несвоевременно подготовленные документы на проведение конкурсов.
Денег у акиматов области нет не только на проведение аукционов, но и на составление генеральных планов земельных участков, считают в региональной палате предпринимателей. По их информации, в Карагандинской области существует 420 населенных пунктов, из которых генеральные планы имеют порядка 50 городов, сел и поселков. И это несмотря на то, что уже в следующем году в регионе должны появиться генпланы всех населенных пунктов.
«Отсутствие генеральных планов ведет к торможению аукционов и конкурсов. Вследствие чего предприниматели в сельских районах занимаются самозахватом территорий. Получается, что в рамках закона бизнес в регионе не способен развиваться», – говорит юрист РПП Азамат Даненбаев.
Но даже при наличии генплана земельный участок не всегда вводится в оборот. Причиной тому является несоответствие территории проекту детальной планировки. Так, например, только в Караганде сами специалисты акимата выявили 265 таких участков, которые были выданы юридическим лицам. Теперь предприниматели через суд заставляют местные исполнительные органы вносить исправления в проекты детальной планировки.
«В лучшем случае изменения вносятся, и бизнесмен может продолжать работать на земле. Гораздо хуже, когда по вине работника акимата участок у бизнесмена просто отбирают, потому что документы были оформлены с нарушениями. В результате госслужащий получает лишь дисциплинарное взыскание, а предприниматель остается без земли, на которой давно работает», – говорит Азамат Даненбаев.
Никакие доводы бизнесмена о том, что он получал участок по закону, на надзорные и исполнительные органы обычно не действуют. Единственный выход, который ищут и предприниматели и юристы, – это обращения в Верховный суд, куда направлены письма карагандинцев.
