Госорганам и нацкомпаниям запретят покупать неэнергоэффективное оборудование. Соответствующие предложения содержатся в концепции проекта закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности».
«Концепцией будут рассмотрены вопросы совершенствования требований по энергоэффективности оборудования, в части запрета осуществления закупок для бюджетных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора оборудования, не соответствующего требованиям по энергоэффективности», — сказал вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Аманияз Ержанов, представлявший концепцию законопроекта 7 июня на межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности под председательством министра юстиции Марата Бекетаева.
На первом этапе будут установлены требования к закупкам на самое энергоемкое оборудование: электродвигатели, трансформаторы, холодильники и кондиционеры.
Кроме того, вице-министр отметил, местные исполнительные органы предлагается наделить полномочиями по разработке и утверждению дорожных карт энергоэффективности и компетенцией по мониторингу соблюдения нормативов энергопотребления.
Концепция проекта закона была разработана в соответствии с посланием первого президента от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и в соответствии со стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2025 года (обеспечить снижение энергоемкости ВВП РК на 25% к 2025 году).
Вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Аманияз Ержанов отметил, что совершенствование системы энергосбережения предлагается по двум направлениям – для частного и государственного секторов.
Для частных юридических лиц предлагаются такие меры, как:
- частичное исключение жестких норм регулирования, а именно, уменьшение количества субъектов, обязанных провести энергоаудит, внедрение экспресс-энергоаудита взамен обязательного энергоаудита при наличии у субъекта системы энергоменеджмента (действующей) и оптимизация объема предоставляемой информации;
- внедрение порядка проведения профилактического контроля без посещения (в соответствии с законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности»);
- создание стимулирующих механизмов для реализации проектов по энергосбережению, в виде финансовой поддержки (субсидирование и гарантирование);
- рассмотрение внедрения в штат энергоменеджеров для самых крупных предприятий.
В 2016 году Всемирный банк провел оценочный анализ 111 стран мира «Регуляторные индикаторы для устойчивой энергетики» по направлению «Энергосбережение». По итогам анализа Казахстан получил низкую оценку по индикатору «Регулирование энергосбережения в бюджетном и государственном секторах».
В этой связи, для совершенствования регулирования государственного и квазигосударственного секторов предлагаются следующие меры:
- полный мониторинг энергопотребления бюджетных организации (в стране в коммунальной собственности находятся более 22 300 организаций, в собственности республиканской и государственных холдингов – более 4 300 организаций);
- принятие мер жесткого регулирования, а именно установление нормативов энергопотребления для бюджетных учреждений и усиление ответственности руководителей за их несоблюдение.
В Казахстане сегодня энергоаудиторскую деятельность осуществляют 140 юридических лиц, в штате которых числятся более 300 аттестованных энергоаудиторов. «Проведенный анализ 525 заключений энергоаудита выявил несоответствие более 60% установленным правилам. Одной из проблем низкого качества энергоаудита является квалификация энергоаудиторов», — сказал Ержанов.
Дело в том, что аттестация энергоаудиторов проводится на основе предоставленных документов без экзамена и собеседования на бесплатной основе). Кроме того, получение разрешения на осуществление энергоаудиторской деятельности юридическими лицами с 2016 года переведено на уведомительный порядок. В связи с этим концепцией предлагается внедрить органы по подтверждению соответствия персонала, которые будут способствовать повышению квалификации энергоаудиторов, и разрешить энергоаудиторам (физическим лицам) осуществлять услуги энергоаудита зданий, строений и сооружений. Также предлагается предусмотреть обязательный и добровольный характер проведения энергоаудита и разделить его на виды: полный энергоаудит, целевой и экспресс-энергоаудит; освободить субъекты энергетического реестра, не имеющие на своем балансе объекты потребления или имеющие только транспортные средства, от проведения обязательного энергоаудита; запретить проведение энергоаудита у субъекта аффилированным юридическим лицом (энергоаудиторской организацией).
