Индивидуальному предпринимателю пришлось пройти две судебные инстанции в борьбе за клочок земли и собственное дело.
Квадратные метры под бизнес
В Павлодаре в суде закончилось разбирательство по спорной ситуации, возникшей между владельцем киоска по ремонту обуви и городским акиматом. Индивидуальный предприниматель Багдат Байманкулов в декабре 2015 года через аукцион получил на условиях аренды на три года несколько квадратов земли, чтобы начать там свой бизнес – ремонт обуви. В оживленном месте, рядом с одним из торговых центров, дело пошло – услуга стала востребованной. А сам мастер и его напарник наработали клиентскую базу.
В августе 2018 года индивидуальный предприниматель обратился с заявлением на имя акима города Павлодара о предоставлении данного земельного участка в аренду еще на 10 лет, но получил отказ. Земельная комиссия выехала на место дислокации и сделала вывод, что участок занимает проход. В продлении аренды было отказано с формулировкой «в связи с ущербом общему пользованию». А в декабре прошлого года акимат выпустил соответствующее постановление со ссылкой на ряд статей Земельного кодекса. Правда, в чем именно выражен данный ущерб общему пользованию, в документе не указано.
Как рассказал «Курсиву» Багдат Байманкулов, он не ожидал такого поворота событий, причем именно в тот момент, когда бизнес стал стабильным. Ведь он старался все сделать по закону.
«Возникла такая ситуация, что необходимо было кормить семью. Хотел, чтобы все было официально, чтобы не гоняли меня с одного места на другое. Поэтому работал легально. За землю пришлось выложить около 500 тыс. тенге, для этого пришлось залезть в долги», – рассказал он свою историю.
По его словам, из трех лет аренды земельного участка два ушло на то, чтобы вернуть деньги, которые он брал взаймы.
«На третий год я только вышел в ноль, и вдруг мне отказали в дальнейшей деятельности, – рассказал собеседник. – Да, меня предупреждали, что если в рамках корректировки плана города на данном участке будут производить какие-то изменения: строительство дороги, объектов и прочее, то меня попросят убрать киоск. Но все дорожные работы вокруг завершены, и никаких глобальных изменений не предвидится».
К слову, владелец киоска за свой счет выложил тротуарной плиткой участок, на котором расположен павильон, чтобы тот вписывался в общий ансамбль благоустройства.
За истиной – в суд
Бизнесмен обратился с иском в специализированный межрайонный экономический суд Павлодарской области. Он сообщил, что его киоск на самом деле не мешает пешеходам и автолюбителям. В качестве ответчиков в иске фигурировали аким Павлодара Ануар Кумпекеев и государственное учреждение «Отдел земельных отношений города Павлодара».
В ходе разбирательства, чтобы понять, кто на самом деле прав, суду даже пришлось организовать выездное заседание. Его результат описан в материалах дела: «На испрашиваемом заявителем земельном участке не имеется прохода, киоск не находится на тротуаре, расположение земельного участка и площадь земельного участка, где размещен киоск, никаким образом не мешает движению людей, поскольку между киосками имеется проход».
На основании этого и других доводов суд счел действия акимата необоснованными. Судья постановил признать незаконным постановление городской администрации в части отказа в предоставлении земельного участка для размещения и обслуживания киоска по ремонту обуви.
«Обязать акима города Павлодара устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда», – говорится в решении суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба ответчиков на решение суда первой инстанции ситуацию не изменила. Теперь предпринимателю остается только дождаться, когда акимат отменит свое решение и продлит ему аренду. Правда, теперь Багдат Байманкулов сомневается, что все это будет сделано в указанные судом сроки:
«Сведущие в этих вопросах люди говорят, что мне еще придется немало побегать, чтобы получить заветный документ на продление аренды земли. Но я намерен идти до конца, для меня данный бизнес – это хлеб».
Собирается ли акимат обращаться и в Верховный суд, пока неизвестно.
Без земли – никуда
Как показывает практика, земельный вопрос остается наиболее актуальным в регионе. Его чаще всего озвучивают представители бизнеса в ходе регулярных встреч с акимом города Аунаром Кумпекеевым в рамках «Часа предпринимателя».
К примеру, часовой мастер Юрий Кораблев, 20 лет отработавший в павильоне на одной точке, оказался в положении, когда ему отказали в продлении аренды земельного участка в связи с расширением улицы. Аким города Ануар Кумпекеев предложил ему подобрать другой участок.
А руководитель СПК «Мед Прииртышья» Сергей Трофимов не может добиться земельного участка под экотуризм. Причем не в городе, а на брошенных дачных участках. Воплотить мечту без помощи местных властей невозможно, так как проблема – в инвентаризации земель. Как отметил пчеловод, по закону должна быть создана комиссия, которая вправе провести эту самую инвентаризацию, а затем представить документы в суд.
«Суд признает, что земли не эксплуатируются по назначению, и их выставляют на тендер», – говорит Сергей Трофимов.
Пока предпринимателя чиновники не услышали.
