Компании с российскими корнями зашли в школы Павлодара. До этого времени в столовых учебных заведений работали местные индивидуальные предприниматели. Если пилотный проект продемонстрирует эффективность, многим из них придется искать другие способы заработка.
Запускается пилот
В новом учебном году в части школ Павлодара питание будут организовывать в рамках нового для страны проекта государственно-частного партнерства. В конце прошлого года Министерство образования и науки РК заявило, что за организацию школьного питания в Казахстане будут отвечать акиматы. Последние, в свою очередь, решили передать эту сферу деятельности в руки ГЧП. Управление образования Павлодарской области провело конкурс на обслуживание столовых учебных заведений еще в феврале. В результате частным партнером по проекту ГЧП по cеми школам стали консорциум КХ «Нариман» и ТОО «Кейтеринбург Казахстан» – «дочки» компании из Екатеринбурга (РФ). А четыре специализированные школы для одаренных детей охватит обслуживанием павлодарское ТОО «Profo».
Согласно ответу, предоставленному «Курсиву» управлением образования региона, реализация проекта ГЧП в части модернизации школьных столовых, то есть приобретение оборудования и ремонта помещений, осуществляется за счет бизнеса.
«Общая сумма частных инвестиций составит 94,2 млн тенге. В том числе в модернизацию и эксплуатацию столовых семи школ будет вложено 66,6 млн тенге, а областных специализированных школ для одаренных детей – 27,6 млн тенге», – сообщается в ответе управления образования.
Срок реализации проекта – пять лет – 2019–2023 годы. Вложенные инвестиции возмещению не подлежат. Доход частник будет получать за счет оказания услуг питания.
Как сообщил на брифинге в проектном офисе Еrtіs-adaldyq alańy руководитель областного управления образования Динислам Болатханулы, уже заменено технологическое оборудование. Также пересмотрен рацион питания в соответствии с едиными стандартами, оформление школьных столовых имеет единый стиль. За время летних каникул будет проведен ремонт и доведено до конца обновление.
С учетом полученного опыта в оставшихся школах города Павлодара будут продолжены мероприятия по модернизации столовых, где предполагаемая сумма инвестиций со стороны частных партнеров составит 308,7 млн тенге. Всего в областном центре 42 образовательные школы.
В профильном госоргане рассчитывают, что внедрение механизма ГЧП решит ряд основных вопросов. Среди них внедрение единых стандартов питания в школьных столовых, ремонт и современный эстетический вид помещений, модернизация и оснащение энергосберегающей техникой.
Вклад государства в проект ГЧП заключается в том, что оно дает возможность бизнесменам работать в школах шесть лет, а не один год, как было прежде по условиям конкурса. Более того, если прежде договоры на аренду школьных столовых заключались с руководством учебных заведений, то теперь партнерами бизнеса со стороны государства выступают управление образования.
В областном управлении говорят, что суть модернизации школьных столовых состоит в диверсификации бизнес-процессов, налаживании производственного, технологического процессов, увеличении пропускной способности пищеблоков, формировании маркетинговой стратегии здорового питания. По мнению чиновников, такое под силу только крупным игрокам. Подобного опыта в стране еще не было.
Накормят лучше?
По информации представителя ТОО «Profo» – юридической фирм «Фрисс», по договору новое оборудование, соответствующее потребностям школы, будет поставлено до начала учебного года. Также планируется внедрение электронного комплекса «Е-столовая».
Как отмечено в сообщении представителя компании, новая организация не сотрудничает с бывшими арендаторами столовых, а сформировала свой штат квалифицированных сотрудников, прошедших подготовку по направлению – школьное питание.
«ТОО «Profo» не первый год оказывает услуги в этом направлении, сложились партнерские отношения с крупными поставщиками продуктов питания в нашей области», – сообщается в ответе представителя компании.
По его информации, меню составляется опытными диетологами, в соответствии со стандартами и нормами по питанию учеников, после чего согласовывается с уполномоченными представителями школ. Стоимость комплексного обеда составляет 320 тенге.
Что касается консорциума, который будет кормить семь школ, то вместе с представителем компании из Екатеринбурга будет работать КХ «Нариман», занимающееся выращиванием овощей на своих 150 га орошаемой земли. Как рассказал «Курсиву» руководитель предприятия Ерлан Жаукенов, он занимается выращиванием экологически чистых продуктов.
Российская компания зашла на местный рынок в прошлом году, развернувшись на пяти объектах АО «Павлодарэнерго» из структуры ЦАЭК. В проект было вложено около 50 млн тенге. И вот теперь – школьные столовые. Опыт в этом вопросе у россиян большой. Согласно информации, представленной на сайте «Кейтеринбург», компания ежедневно кормит 150 тыс. человек в различных регионах РФ, в том числе и детей.
Аким Павлодарской области Булат Бакауов в прошлом году даже специально ездил на Урал, чтобы ознакомиться с ее деятельностью поближе. К слову, по данным Фергана news, министерство дошкольного образования Узбекистана и российская компания «Кейтеринбург» договорились о запуске инвестиционного проекта по организации услуг общественного питания для дошкольного образования методом аутсорсинга.
Кто успел, тот и съел
Но прежде чем приступить к реализации плана, необходимо было решить вопрос с местными арендаторами – ИП, который уже давно в этом бизнесе. Субъекты малого бизнеса, не первый год занимавшиеся организацией школьного питания, обеспокоены ограничением конкуренции в процессе внедрения механизма ГЧП. Им тягаться с крупными компаниями, готовыми вкладывать десятки миллионов тенге, невозможно.
Как рассказала «Курсиву» начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров областной палаты предпринимателей Лашин Сарбасова, было решено, что ИП доработают до истечения сроков договоров с учебными заведениями. Только после этого можно будет вводить новый механизм. Впрочем, еще не все школы задействованы в проекте, но их вовлечение, скорее, вопрос времени.
