В Казахстане необходимо создать условия, при которых доля сжиженного нефтяного газа (СНГ), продаваемого на биржах и электронных торгах, возрастет, сообщил заместитель председателя комитета по развитию и защите конкуренции министерства национальной экономики Арсен Искаков, передает корреспондент Kursiv.kz.
«В рамках заседаний рабочих групп были озвучены и внесены предложения относительно тех мер, которые могут положительно сказаться на рынке. То есть экспертами предложены следующие меры. Мы тоже этот вопрос поддерживаем, увеличение доли реализации сжиженного газа на электронных торговых площадках – переход к биржевым торгам», – сказал он в ходе заседания рабочей группы по вопросу развития конкуренции на рынке реализации СНГ 4 октября.
Вместе с тем, отметил он, при переходе к биржевым и электронным торгам газом необходимо создать условия для недопущения «серых» схем продажи газа через них. В настоящее время около 15% от общего объема поставок на внутренний рынок приходится на реализацию газа на бирже. При этом долю газа, реализуемого на электронной торговой площадке, предлагается уже в 2020 году увеличить до 100%. Также предлагается ограничить максимальные размеры лотов продажи СНГ до объемов, приобретаемых розничными поставщиками на локальном рынке.
«Хотелось бы отметить проблематику утверждения цены на оптовом уровне. Она довольно низкая, соответственно, при поступлении газосетевым организациям появляется возможность в дальнейшем раскручивать свою цену, получая определенную маржу. При цене 21 тенге за литр – мы перевели 38 тыс. тенге за тонну в литры, газосетевые организации осуществляют реализацию розничным реализаторам по 52 тенге за литр. В дальнейшем, когда идет реализация розничным потребителям, цена составляет до 75 тенге за литр – порядка 252%», –сообщил Искаков.
При этом на рынке наблюдаются неравные условия между розничными реализаторами, которые покупают СНГ у газосетевых организаций по 52 тенге за литр или на товарных биржах у производителей по биржевой цене, и газосетевыми организациями, которые тоже могут продавать его через свою розничную сеть, купив СНГ оптом у производителей по 21 тенге за литр.
В ходе заседания реализаторы СНГ отметили, что предлагаемая производителями стоимость газа на бирже меняется, как и предлагаемые объемы. Производитель должен продать оговоренный объем, к примеру, 1000 тонн газа за 10 дней, но если этого не произошло, то он имеет право отправить этот объем на экспорт по более высокой цене. На биржевых торгах цена СНГ складывается на уровне 60 тыс. тенге за тонну.
В комитете отмечают, что, несмотря на установление государством цены реализации сжиженного нефтяного газа производителям в размере 38 701 тенге за тонну, фактически СНГ поступает населению по 136 500 тенге за тонну, или с наценкой в 252%.
Это происходит в том числе по причине «навязывания производителями дополнительных услуг» при реализации СНГ, тем самым увеличивая установленную государством цену газа. По информации комитета, дополнительные услуги производителей занимают в стоимостном выражении до 50% от цены газа.
В этой связи антимонопольным органом начато расследование в отношении АО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» по «фактам злоупотребления доминирующим положением в части навязывания дополнительных условий договора при реализации СНГ, таких как навязывание контрагентам экономически или технологически необоснованных условий договора, не относящихся к предмету договора.
В целях исключения фактов совершения антиконкурентных действий со стороны государственных органов при распределении газа антимонопольным органом предлагается увеличить объемы биржевых торгов СНГ и отменить барьеры входа на рынок, включая аккредитацию газосетевых организаций.
В 2017-2019 годы в адрес местных исполнительных органов внесено три уведомления о наличии в действиях признаков нарушения в части антиконкурентных действий госорганов и в связи с неисполнением уведомлений проведено два расследования в отношении управлений энергетики акиматов Актюбинской и Акмолинской областей.
