Проект приказа председателя Агентства по противодействию коррупции Алика Шпекбаева «Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга» опубликован для публичного обсуждения на портале открытых нормативно-правовых актов.
Согласно новым Правилам, источниками для проведения антикоррупционного мониторинга являются:
1) данные органов правовой статистики;
2) обращения физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции;
3) сведения неправительственных и международных организаций;
4) данные социологических опросов по вопросам противодействия коррупции;
5) публикации в средствах массовой информации;
6) иные не запрещенные законом источники информации.
В действовавших до настоящего момента Правилах отмечалось, что антикоррупционный мониторинг проводится путем изучения и оценки правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции; изучения деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора по вопросам противодействия коррупции; изучения публикаций в средствах массовой информации и обращений физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции; изучения и оценки причин и условий, способствующих коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке; рассмотрения результатов социологических опросов по вопросам противодействия коррупции; изучения данных органов правовой статистики.
Кроме того, за иными субъектами противодействия коррупции (государственные органы, субъекты квазигосударственного сектора, общественные объединения, а также иные физические и юридические лица) допускалось проведение антикоррупционного мониторинга по собственной инициативе и направление его результатов в уполномоченный орган для обобщения.
Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по противодействию коррупции (уполномоченный орган), его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции. Целью антикоррупционного мониторинга является оценка правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции. Предметом антикоррупционного мониторинга является информация, касающаяся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции обществом.
Действие Правил не распространяется на деятельность специальных государственных органов.
Антикоррупционный мониторинг делится на два вида: комплексный и тематический.
В частности, комплексный антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом и его территориальными подразделениями. При проведении комплексного антикоррупционного мониторинга оценивается правоприменительная практика по вопросам противодействия коррупции в различных сферах деятельности, в том числе деятельность двух и более государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора.
Задачами комплексного антикоррупционного мониторинга являются:
1) определение сфер деятельности, наиболее подверженных коррупционным проявлениям;
2) оценка эффективности антикоррупционных мер, принимаемых государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора;
3) анализ восприятия и оценки уровня коррупции обществом.
Тематический антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом, его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции.
При проведении тематического антикоррупционного мониторинга оценивается правоприменительная практика по вопросам противодействия коррупции в определенной сфере деятельности, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора. Задачей тематического антикоррупционного мониторинга является изучение проблемных вопросов, способствующих проявлениям коррупции в определенной сфере, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора.
Уполномоченный орган и его территориальные подразделения проводят антикоррупционный мониторинг в следующие сроки:
1) комплексный антикоррупционный мониторинг – ежеквартально;
2) тематический антикоррупционный мониторинг – на постоянной основе.
Иные субъекты противодействия коррупции проводят тематический антикоррупционный мониторинг по собственной инициативе. Публичное обсуждение проекта приказа продлится до 25 декабря.
