Две транспортные компании Усть-Каменогорска, обеспечивающие 70% городских маршрутов, судятся с акиматом за право работать на рынке.
Перевозчики заявили, что больше не могут за свой счет предоставлять льготы детям и старикам. За это намерение суд постановил расторгнуть с ними договор. Дело поступило на пересмотр в ВК областной суд. Если апелляционная жалоба перевозчиков останется без удовлетворения, уже в начале февраля 140 автобусов не выйдут на линии.
Конфликт между акиматом Усть-Каменогорска и автоперевозчиками длится уже более года. Из-за повышения цен на топливо на 69% за последние два года, руководители транспортных компаний неоднократно просили акимат рассмотреть вопрос субсидирования отрасли или возмещения затрат по предоставляемым льготам. Однако за 14 месяцев представителям бизнеса не удалось добиться встречи с администрацией города.
Поэтому директора двух компаний – ТОО «Автотранспортный цех «БЭСТ» и ТОО «Vosca» направили уведомление в городской отдел ЖКХ о своих намерениях прекратить с 1 июля предоставлять за свой счет льготы для детей и пенсионеров. К слову, эти намерения перевозчики так и не выполнили, продолжая возить льготные категории пассажиров за полцены.
Акимат со своей стороны подал в суд на перевозчиков за нарушение условий договора и не соблюдение требований по регулярности маршрутов. 25 ноября 2019 года специализированный межрайонный экономический суд принял решение расторгнуть договор с этими двумя компаниями.
«Самое важное, что как раз в наших договорах нет такого пункта, который бы вменял нам в безусловную обязанность предоставлять льготы за свой счет. Закон «Об автомобильном транспорте» гласит: пассажир имеет право провозить с собой ребенка до семи лет бесплатно, с 7 до 15 – со скидкой 50%. Но нигде не написано, что перевозчик обязан предоставить эти льготы за свой счет. Как раз закон стоит на нашей стороне. Там четко прописано — при установлении льгот на транспортные услуги местные исполнительные органы определяют источник финансирования. Но этого сделано не было», — комментирует директор ТОО «Автотранспортный цех «БЭСТ» Елена Рядинских.
Тот факт, что перевозчики, несмотря на свои письма, не прекратили предоставлять льготы детям и пожилым, юристам компаний пришлось доказывать в суде. Адвокат ТОО «Vosca» Алексей Бахчев принес на заседание коробку с отчетами по проданным льготным билетам и реализованным школьным проездным.
«Перед первым заседанием в апелляционной инстанции в ТОО «Vosca» провели аудиторскую проверку, которая доказала, что льготный проезд предоставлялся. Это подтверждается финансовыми документами. Акимат же со своей стороны не представил допустимых доказательств, фиксирующих тот факт, что школьников и пенсионеров возили по полному тарифу 90 тенге. Поэтому в данной части со стороны перевозчика нарушений договора не допущено», — сказал Алексей Бахчев.
Согласно данным из решения суда первой инстанции, другие основания для расторжения, предъявленные акиматом – снижение регулярности рейсов. Руководитель ТОО «Vosca» Канат Калелов не отрицает данного факта. Вместо обязанности по регулярности маршрутов 85% согласно договору, на данном предприятии этот показатель снизился до 74%. Причиной этого является комплекс проблем в отрасли. По словам перевозчиков, тариф 90 тенге, утвержденный два года назад, не достаточен для обновления парка автобусов, содержания их в удовлетворительном техническом состоянии. Он покрывает только две главные статьи расходов – зарплату работников и покупку автотоплива.
По мнению юриста Алексея Бахчева, акиматом города допущена избирательность в исковом заявлении. Ведь есть перевозчики, у которых регулярность рейсов еще ниже, но к ним исковых требований не предъявлено. Уведомления о расторжении договоров отправлены только тем фирмам, которые активно предъявляют требования о понуждении акимат предоставлять субсидии.
«Своими действиями городской отдел ЖКХ пытается переложить ответственность за свое бездействие в случае возникновения социальной напряженности на судебные органы. При этом акимат уверяет, что в случае расторжения договоров сможет заменить эти 140 автобусов другими. Хотя эти данные ничем не подтверждены. Их некому заменить. В случае, если эти две компании перестанут работать, то общая регулярность по городу снизиться до 45%», — утверждает глава Ассоциации автоперевозчиков Усть-Каменогорска Николай Масич.
Данную информацию в суде подтвердил и директор ТОО «Центр управления пассажирскими перевозками Усть-Каменогорска» Олег Молодов.
Напомним, Kursiv.kz писал о намерениях акимата провести модернизацию общественного транспорта Усть-Каменогорска. Руководство акимата в качестве альтернативы готово предложить выставить на маршруты 85 новых автобусов, закупленных местной исполнительной властью за счет кредита БРК. Создано новое предприятие – ТОО «New bus». Однако, по словам перевозчиков, в настоящее время этой техники еще нет в наличии. Адвокат ТОО «БЭСТ» Денис Жабин имеет на руках документ от Агентства РК по противодействию коррупции, в котором сказано, что создание государственными органами ТОО «New bus» является незаконным.
Судьбу двух крупных транспортных компаний теперь будет решать ВК областной суд. Следующее заседание запланировано на 6 февраля.
