Эксперты Всемирного банка (ВБ) ожидают замедление роста экономики РК до 3,7% в 2020 году. Главный аргумент – оживление внутреннего спроса, за счет которого в основном росла казахстанская экономика, иссякает. ВБ рекомендует: для удержания темпов экономического роста следует сконцентрироваться на повышении производительности труда и расширить географию экспорта.
Прогноз социально-экономического развития Казахстана на 2020–2024 годы, представленный прошлым летом, предполагает рост ВВП на текущий год на уровне 4,1%. Но уже в начале 2020 года премьер-министр РК Аскар Мамин внес корректировки: он сообщил, что по итогам 2019 года рост ВВП составил 4,5% против прогнозных 3,8%, и заявил, что ключевая цель работы правительства на 2020 год – обеспечение роста экономики на уровне 4,7–5%.
Внешний взгляд
Другого мнения придерживается Всемирный банк, чей доклад по состоянию экономики страны был представлен в последний день января. Один из авторов доклада, старший экономист Всемирного банка по Казахстану Самсу Рахарджи прогнозирует: в 2020 году рост казахстанской экономики, скорее всего, сократится и составит 3,7%, поскольку иссякнет эффект фискального стимулирования внутреннего спроса. Именно этот инструмент в 2019 году, по мнению Рахарджи, позволил добиться достаточно высоких темпов роста в РК. Речь идет о списании кредитных долгов для 443 тыс. граждан и увеличении социальных расходов до 5% к ВВП против 4,4% годом ранее. Также правительство продолжило субсидирование потребительского кредитования в жилищной сфере и автопроме, хоть и в меньших объемах, чем в прежние годы. В результате внутренний спрос, на который, по мнению ВБ, Казахстан в основном полагался в прошлом году, помог стране нарастить экономические показатели на фоне ухудшения на экспортном фронте.
Экспорт ослабляет позиции из-за почти вдвое замедлившегося уровня роста в ЕС, Китае и России – основных торговых партнерах Казахстана. По оценке авторов отчета, вялая активность в мировой торговле (а с учетом вспышки коронавируса в КНР эта активность станет еще ниже) отрицательно сказалась на казахстанском экспорте и привела к увеличению дефицита счета текущих операций до 2,6% к ВВП.
Перспективы в производительности и экспорте
Рекомендация от ВБ в адрес Казахстана – заняться теми структурными реформами, которые увеличивают перспективы роста в стране. «Производительность труда – это первый вопрос на повестке дня, только путем увеличения производительности Казахстан может удержать текущие позиции», – считает спикер.
Производительность следует повышать путем модернизации производства, на это нужны займы, а займы в стране растут в потребительском секторе, снижаясь в корпоративном. Эксперты ВБ видят причину происходящего не только в невыгодных условиях банковских кредитов, но и в нежелании компаний ввязываться в процессы модернизации – бизнес не видит в этом смысла, поскольку сомневается в возможностях по выходу с внутреннего рынка на зарубежные. В этой ситуации основным драйвером развития экономики становятся иностранные инвестиции в новые проекты – на это, похоже, уповают и в экономическом блоке правительства.
«В прошлом году был создан координационный совет по привлечению инвестиций под председательством премьер-министра, и за второе полугодие 2019-го мы сформировали пул инвестпроектов примерно на 44 трлн тенге. Эти проекты должны быть реализованы в течение следующих пяти лет, – напоминает вице-министр национальной экономики Казахстана Жаслан Мадиев. – Более 70% проектов из этого пула будет сконцентрировано в несырьевых секторах».
Министерство нацэкономики не исключает, что упомянутый пул инвесторов вполне может стать драйвером экономического роста уже в 2020 году. Но сам Мадиев подчеркивает, что официальный прогноз его ведомства на текущий год пока остается неизменным – 4,1%, а не 4,7–5%, заявленные премьер-министром. Основной рост ВВП в 2020-м, по оценке вице-министра, снова будет обеспечен за счет несырьевых секторов экономики. В прошлом году значительный вклад в экономический рост внесли строительство, сферы услуг, торговли и транспорта.
У авторов доклада ВБ иной взгляд на драйверы казахстанской экономики в 2020 году. По мнению постоянного представителя ВБ в Казахстане Жана-Франсуа Марто, им опять окажется внутреннее потребление, которое уже заметно иссякло и требует поддержки. Поэтому вторым двигателем экономического роста станут расходы правительства, в том числе и по стимулированию внутреннего роста.
Марто уверен: чтобы вырваться за пределы круга, когда экономический рост формируется исключительно за счет стимулирования внутреннего спроса путем возврата собираемых налогов в виде субсидий, Казахстану необходимо расширить географию экспорта. «В Казахстане небольшой внутренний рынок, поэтому экспорт является очень важным звеном, но наш отчет показывает, что в несырьевом секторе нет существенных улучшений в плане экспорта», – констатирует представитель Всемирного банка.
По мнению этого эксперта, вся Восточная Азия – потенциальный экспортный рынок для Казахстана и республике нужно пробовать там закрепиться.
