Уволенные по отрицательным мотивам охранники могут вернуться на работу

Убрать из закона РК «Об охранной деятельности» нормы, запрещающие брать на должность охранника частной охранной организации лиц, которые ранее были уволены «по отрицательным мотивам», предлагается поправками в законодательные акты.

Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охранной деятельности» был представлен 19 февраля на очередном заседании межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности под председательством вице-министра юстиции Натальи Пан и депутатом мажилиса парламента Арманом Тулешовым.

«Целесообразно исключить из закона РК «Об охранной деятельности» норму о запрете работать в должности охранника лицам, ранее уволенным по отрицательным мотивам, так как в законодательстве нет такого понятия, как «увольнение по отрицательным мотивам». И Трудовой кодекс не предусматривает расторжения трудовых договоров по этим основаниям», – сказал Тулешов, представляя инициированный группой депутатов законопроект.

В статье 10 пункте 6 подпунктах 5 и 6 действующей редакции закона «Об охранной деятельности» указано, что на должность охранника частной охранной организации не могут быть приняты лица: уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции; уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с должности охранника частной охранной организации.

На 1 июля 2019 года в Казахстане зарегистрировано 5 129 субъектов охранной деятельности, в которых работают более 97 тыс. охранников. Кроме того, имеется 1 145 субъектов, занимающихся монтажом и обслуживанием технических средств охраны.

Вместе с тем, отметил депутат, анализ организаций частной охранной деятельности свидетельствует о возможности повышения качества охранных услуг, дальнейшего развития этого вида предпринимательства.

«В связи с этим предлагается внести некоторые изменения и дополнения в законодательство, которые позволяют усовершенствовать охранную деятельность. В частности, предусматривается необходимость разделения выдаваемых лицензий на осуществление охранной деятельности по подвидам с учетом организационных, материальных, кадровых и других возможностей частных охранных организаций. В этой связи предлагается установить, что и предлагается в законопроекте, квалификационные требования для каждой категории частных охранных организаций и определить возможность охраны ими разных категорий объектов, в том числе и объектов, уязвимых в террористическом отношении», – сказал Тулешов.

Монтаж и обслуживание технических средств охраны на отдельных объектах, особенно уязвимых в террористическом отношении, предлагается разрешить только юридическим лицам, имеющим для этого соответствующие возможности. Кроме того, предлагается внести некоторые изменения и дополнения в законодательные акты с целью устранения разночтений и определения понятий. Например, понятие «специальная одежда» по-разному трактуется в Трудовом кодексе и в законе РК «Об охранной деятельности».

В законопроекте предлагается дополнить виды предпринимательской деятельности, освобожденной от необходимости проведения анализа регуляторного воздействия, при разработке нормативно-правовых актов. Например, деятельность, связанная с оборотом оружия, деятельность по противодействию терроризма освобождены от анализа регуляторного воздействия.

«Охранная деятельность законодательно обязана заниматься и этими видами деятельности. При этом интересы безопасности не всегда совпадают с интересами бизнеса. Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в Предпринимательский кодекс РК, Трудовой кодекс РК, закон РК «О разрешениях и уведомлениях», в закон РК «Об охранной деятельности», – сказал Тулешов.

По его словам, принятие законопроекта не повлечет негативных социальных, экономических и правовых последствий, а также не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.