11 июня сенат парламента Казахстана на пленарном заседании, рассмотрев в двух чтениях, вернул в мажилис проект Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» со своими поправками.
По словам сенатора Серика Бектурганова, во втором чтении был внесен ряд поправок.
«Предлагается оставить в Уголовном кодексе нарушение медицинским работником порядка проведения клинических исследований, применение новых методов средств профилактики, диагностики лечения и медицинской реабилитации только при условии, если оно повлекло тяжкие последствия, либо совершено должностным лицом. Одновременно предлагается перенести в Административный кодекс такие же деяния, если они не повлекли тяжких последствий и не совершены должностным лицом», – цитирует Бектурганова «Интерфакс».
Также внесена норма, устанавливающая, что «для возбуждения уголовного дела по врачебным правонарушениям к заявлению необходимо будет приложить соответствующие акты проверок и ревизий, проведенных уполномоченным госорганом».
«Сейчас такого правила нет, поэтому при любом заявлении на действия врачей сразу возбуждается уголовное дело, что обязательно влечет за собой проведение различных экспертиз, допросов подозреваемых и опросов свидетелей, изъятие материалов и другие следственные мероприятия. Это не только перегружает следственный аппарат, но и парализует работу врачей и создает вокруг них атмосферу подозрительности и недоверия. При этом из всех дел, возбужденных только на основании одного заявления, до суда доходит очень небольшая часть», – уточнил сенатор.
Сенаторы сочли необходимым включить поправку, подтверждающую «право родителей на самостоятельное и осознанное принятие решения по вопросу прививок».
«Предлагается сделать путем добавления к праву граждан на дачу информированного согласия или отказа на проведение медицинских вмешательств фразой: «в том числе профилактических прививок», – уточнил депутат.
По данным министра здравоохранения Казахстана Елжана Биртанова, проектом Кодекса предусмотрено: «ограничение потребления новых систем табака, таких как IQOS, glo, кальян, а также запрет на ввоз, производство и распространение снюсов и других некурительных табачных изделий; введение административной ответственности за продажу табачных изделий лицам, не достигшим 21 года».
В целях регулирования вопросов качества вакцин предусматривается введение административной ответственности: за нарушение ввоза, производства, транспортировки и хранения вакцин; нарушение порядка проведения экспертизы лекарственных средств.
Документ также обязывает работодателей предоставлять работникам социальный отпуск для прохождения медицинских осмотров и скринингов.
Кодекс предусматривает централизованную выдачу лицензии на медицинскую деятельность; введение административной ответственности за предоставление на платной основе медицинской помощи, оказываемой в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования.
«В ходе обсуждения проекта Кодекса в рамках работы мажилиса с учетом мнения общественности были доработаны чувствительные нормы и по ним найден консенсус. Согласно документу, вывоз изъятых у умерших граждан Казахстана органов и тканей за рубеж будет осуществляться исключительно при необходимости оказания медицинской помощи гражданину Казахстана», – сказал Биртанов на пленарном заседании сената.
Он уточнил, что норма «презумпции согласия» на изъятие органов у умершего человека после его смерти является действующей с 2009 года в Казахстане.
«В Кодексе предусмотрено, что в случае отсутствия прижизненного волеизъявления человека право заявить о несогласии, согласии на изъятие его органов имеют супруг, супруга, а при отсутствии – один из близких родственников», – отметил министр.
Кодексом профилактические прививки разделены на обязательные и добровольные.
«К обязательным профилактическим прививкам отнесены плановые профилактические прививки и профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям. Также предусмотрено, что допуск в детские дошкольные учреждения детей, не получивших плановые профилактические прививки, осуществляется только при достижении порогового уровня коллективного иммунитета в детском дошкольном учреждении», – проинформировал глава Минздрава.
Кодексом также предусматривается усиление полномочий главных государственных санитарных врачей по введению ограничительных мероприятий и карантина; наделение Минздрава компетенцией по определению порядка организации оказания медицинской помощи на период введения чрезвычайного положения.
Депутаты сената также рассмотрели в двух чтениях и вернули сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты материнства и детства».
В поправках содержится норма, устанавливающая одинаковое для всех время режима тишины: с 22:00 до 9:00 часов утра в будние дни, с 23:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни.
