О цифровой маркировке товаров, которая была апробирована на рынке меховых изделий, говорили много. Несмотря на первоначальный скепсис, эффекты от внедрения оказались существенными. И это означает, что у проекта будет продолжение.
Почему маркировали меха
В сентябре 2015 года страны ЕАЭС договорились об ужесточении мер контроля над оборотом меховых изделий. Меховые изделия оказались в качестве тестовой группы товаров не случайно: как объяснили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), эту относительно небольшую и дорогую группу товаров выбрали, чтобы протестировать систему и исправить недочеты без шоков для массового потребителя. Уже тогда предполагалось, что если «пилот» пройдет успешно, то вторыми в списке могут оказаться изделия легкой промышленности и авиакомпоненты. Далее – пиво, воды и бытовая техника.
Первой с проектом стартовала Россия: запустила в апреле 2016-го «пилот» (к слову, подобные проекты существуют в США, странах ЕС, Бразилии, Китае). Позже к нему подключились Беларусь и Казахстан.
Эффекты от «пилота» оказались существенными. Бикеш Курмангалиева, управляющий директор по ИКТ-услугам «Казахтелекома», замечает: «Пилотным проектом по маркировке в ЕАЭС был проект маркировки меховых изделий, в Казахстане он стартовал в 2017 году. Маркировка даже для такого штучного товара, как шубы, показала хороший эффект. Оборот в денежном выражении по импорту меховых изделий повысился более чем в 2 раза».
В ЕЭК также констатируют, что с августа 2016 года по ноябрь 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2015–2016 годов задекларированный суммарный импорт меховых изделий в Беларусь и Россию вырос на 72,4% – с $184,6 млн до $318,3 млн. Поступления таможенных пошлин для Беларуси увеличились на 86%, для России – на 70%. Также «пилот» резко уменьшил объем серого рынка. Если на начало реализации проекта в системе маркировки в Беларуси и России было зарегистрировано 1,6 тыс. субъектов, то по итогам 2017 года их численность составила более чем 10,2 тыс.
Как это работает
Маркировка, которая используется в проекте, напоминает привычный QR-код. Но это лишь на первый взгляд. Datamatrix-код в отличие от QR-кода двухмерный, и у него специфичное предназначение – хранить информацию о производителе и упаковке, номере партии, дате производства, серийном номере изделия и т. д. Маркировка чем-то напоминает трек-номер почтового отправления – можно отследить весь путь посылки до получателя. Система может также гармонично интегрироваться в существующие информационные системы компании, расширяя инструменты качественного анализа бизнес-метрик. Маркировка – это еще и своеобразный «знак качества» для покупателя: она гарантирует, что товар выпущен добросовестным производителем.
«Так как маркировка является основой для цифровой идентификации товаров, на ее основе можно создавать большой спектр цифровых сервисов, связанных с оптимизацией товаропроводящей цепочки, причем не только на территории Казахстана, но и обеспечить прослеживаемость импорта и экспорта в трансграничной торговле в странах ЕАЭС. Также проект даст импульс для электронной торговли, юридически значимого электронного документооборота между бизнесами», – раскрывает детали Бикеш Курмангалиева.
Жизненный цикл метки таков. Производитель наносит на тару уникальный код Datamatrix и отправляет генеральному дистрибьютору. Он принимает и сканирует партию, отправляет ее в розничную сеть. Торговая точка считывает коды на упаковках и продает легальный товар через контрольно-кассовые машины. Жизненный цикл метки завершается в тот момент, когда сканер считывает маркировку при продаже, код погашается и выводится из оборота.
Важно понимать, что доступ к информации о товаре и его происхождении имеется и у потребителя – через специальное мобильное приложение. Таким образом, эта идея способна сформировать новую культуру потребления, ранее недоступную ввиду технологических ограничений. И, конечно, система зашифрована, утверждается, что взломать ее криптографию невозможно.
«Бенефициарами цифровой маркировки товаров будут все стороны – и государство, и бизнес, и потребители. Государство видит в проекте возможность достаточно органично интегрировать бизнес в легальное поле, минимизировав оборот некачественной продукции и подделок. Для бизнеса это прогнозируемая, прозрачная и конкурентная среда, в которой нет места для контрафакта и серых схем. Наконец, для потребителя преимущества таковы – это своего рода барьер от некачественных товаров, лекарств и продуктов питания. То есть эффекты будут заметны как на микро-, так и макроэкономическом уровне пространства ЕАЭС», – говорит управляющий директор по ИКТ-услугам «Казахтелекома».
Соглашение о маркировке товаров в Евразийском экономическом союзе подписано главами правительств стран союза в Алматы 2 февраля 2018 года. А уже в марте был подписан Закон «О ратификации соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе».
Постановлением правительства Республики Казахстан от 3 марта 2020 года №95 «Казахтелеком» определен единым оператором маркировки и прослеживаемости товаров. При этом единый оператор берет на себя расходы по «пилотам», предоставляя и коды, и оборудование бесплатно. По словам Бикеш Курмангалиевой, эксперименты и «пилоты» позволяют выявить особенности маркировки конкретной товарной группы, провести испытания оборудования и замерить параметры производственной линии в условиях изменения технологического процесса с добавлением функций маркировки и сканирования нанесенного на упаковку кода.
Что на очереди
Сейчас в работе в Казахстане несколько проектов – табачная продукция (ввод обязательной маркировки с октября 2020 года), алкоголь (ввод обязательной маркировки с 2021 года), лекарственные товары (завершение «пилота» – ноябрь 2020 года) и обувь (завершение «пилота» – сентябрь 2020 года). В ходе работ тестируется взаимодействие с поставщиками аппаратно-программных комплектов участников «пилота». Например, в проекте с табачной продукцией уже проведена интеграция с решением для производственной линии Inextor, реализована и апробирована интеграция и прямой заказ кодов из производственной системы. По словам Бикеш Курмангалиевой, проект имеет национальный масштаб, а его внедрение совпало с периодом ЧП и карантина.
«Это не могло не сказаться на сроках реализации пилотных проектов по маркировке алкоголя, обуви и лекарственных средств. Учитывая ограниченность коммуникаций, сроки были сдвинуты в среднем на три месяца. Вместе с тем работа продолжается с использованием способов дистанционной работы», – комментирует она.
Эффекты в этих сегментах могут быть очень заметными. К примеру, обязательная маркировка табачной продукции, по оценкам специалистов российского Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), принесет государству и бизнесу дополнительно более 1 трлн рублей в течение года (источник – Tadviser.ru).
В том же ЦРПТ не отрицают, что проект подразумевает определенную финансовую нагрузку на участников рынка, однако уверены, что она будет компенсирована за счет оптимизации бизнес-процессов. К примеру, в логистике экономия на операционных затратах, связанных с процессом обработки грузов, составит минимум 20%. В целом бизнес на 6–7% повысит эффективность за счет сокращения издержек на персонал, управление запасами, логистику, обмен и возврат товаров.
«Вряд ли это (дополнительная финансовая нагрузка на участников рынка) будет заметно в розничной цене конечного продукта, – говорит Бикеш Курмангалиева. – Если ближе к цифрам, то на большом масштабе экономический эффект зависит от конкретной товарной группы. Прежде чем запускать обязательную маркировку товарной группы, отраслевой госорган по результатам пилотного проекта проводит анализ регуляторного воздействия, в том числе и оценку экономического эффекта от маркировки, поэтому тут возможны вариации. Но если мы будем говорить на языке мировых бенчмарков, то эффект для таких стран, как Казахстан, может составить примерно +2,7% к ВВП».
