В Казахстане предложили ослабить требования к водителям автобусов

Дефицит водителей автобусов, обслуживающих пассажиров городского общественного транспорта, составит в ближайшие два-три года более трех тысяч. Таким прогнозом поделилась с «Курсивом» Национальная палата предпринимателей «Атамекен» (НПП).

По информации субъектов бизнеса, только в столице дефицит водителей составляет 685 человек, в Алматы – 445, в Шымкенте – 487, в Актюбинской и Карагандинской областях – по 350 человек.

Рост дефицита в НПП связывают с вводом режима ЧП в Казахстане в 2020 году, а также жесткими требованиями законов РК «О дорожном движении» (пункт 2 статьи 74) и «Об автомобильном транспорте» (пункт 2 статьи 7).

В соответствии с действующим законодательством к управлению транспортными средствами категории D (автобусы вместимостью от 16 человек) допускаются лица, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие стаж работы водителем не менее пяти лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к подкатегории D1 (автобусы вместимостью 8–16 человек), не менее трех лет. В то же время для того, чтобы получить подкатегорию D1, лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста, необходимо иметь стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к подкатегории С1 (грузовые автомобили грузоподъемностью от 3,5 до 7 тонн), не менее одного года.

Такие требования, по мнению НПП, являются административным барьером для автопарков, осуществляющих городские (сельские) и пригородные пассажирские перевозки.

«Причина заключается в возрасте основной массы водителей, которые практически в ближайшие пару лет достигнут пенсионного возраста. При этом подготовить квалифицированные кадры на замену вызывает сложности ввиду отсутствия у остальных водителей стажа работы по подкатегории D1 (3 года). Условия по стажу управления транспортными средствами не позволяют произвести переориентацию и обучение соискателей», – сообщили в «Атамекен».

В результате предприятия испытывают недостаток водителей, как следствие, возрастает напряжение среди населения ввиду длительного ожидания автобусов, при этом часть автобусов практически простаивает. По официальной статистике на 2020 год, в РК было зарегистрировано 83,6 тыс. автобусов, из которых, по данным НПП, на регулярных пассажирских перевозках задействовано около 17 тыс. автобусов, а остальные эксплуатируются на нерегулярных перевозках.

«НПП РК предложило пересмотреть обязательное требование по стажу на подкатегорию D1 (исключение требования или снижение с 3 лет до 1 года). При этом в целях соблюдения требований безопасности предлагается увеличить сроки обучения и усилить подготовку кандидатов, претендующих на получение водительских удостоверений категории D, отметили в НПП.

В столичном ТОО City Transportation Systems (CTS) поддерживают меры, которые могут сократить дефицит водителей городских автобусов. Ежесуточно на линию в Нур-Султане должен выходить 1041 автобус, на каждый из которых по нормам должно приходиться трое водителей для посменной работы. Но по факту на линию выходит в среднем 742 автобуса при имеющихся 1390 водителей. Выход на линию зависит от наличия исправных автобусов и здоровых водителей.

«Должно быть три водителя на один автобус. Сейчас ситуация иная – у нас два водителя обслуживают один автобус. Это очень мало. Кто-то работает через день, кто-то – два через два. Автопарки сами регулируют», – сообщила «Курсиву» представитель службы по связям с общественностью CTS Науат Азанбаева.

Если удастся иметь в штате по три водителя на один автобус, то можно будет построить посменную работу и уйти от графика работы по 12–14 часов в день. Водители, которые работают в таком режиме, по шесть из семи дней в неделю, зарабатывают до 600 тыс. тенге при средней зарплате водителей автобусов в 300 тыс. тенге «на руки» в месяц. Но даже такие зарплаты привлекают не всех. Часть водителей в период пандемии, когда движение автобусов в городах ограничивалось, перешли работать в частный извоз и не вернулись в автопарки. Основными поставщиками водителей в столицу выступают Туркестанская, Жамбылская и Карагандинская области.

Напомним, необходимость облегчения требований к водителям, претендующим на получение водительских удостоверений категории D, обсуждалась в конце августа на площадке правительства под председательством первого вице-премьера Алихана Смаилова. Там также было предложено упорядочить контроль за деятельностью интернет-агрегаторов (приложений) и установить запрет передачи заказов для автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства. В НПП отметили, что решение по этим вопросам еще не принято, поскольку список возможных мер продолжает обсуждаться.

1 сентября на совместном заседании палат парламента президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что правительство должно содействовать тому, чтобы занятые в сфере доставки еды и других товаров, а также таксисты и прочие лица платили налоги и пенсионные взносы.

По его словам, тотальная цифровизация привела к новым формам занятости на основе интернет-платформ.

В мае от официальных перевозчиков прозвучало предложение ограничить максимальный размер комиссии, взимаемой агрегаторами такси, работающими на казахстанском рынке.