Строительству доступного жилья в Казахстане всегда уделялось особое внимание. В последние годы в стране был разработан целый ряд госпрограмм, которые поддерживают и развивают строительную отрасль. «Нұрлы жер» – одна из них, и ключевую роль в ее реализации играет холдинг «Байтерек».
Несмотря на хорошие темпы, программа каждый год сталкивается с большим вызовом – ростом потребности в жилье. Сегодня в очередях акиматов стоят около 570 тыс. казахстанцев. Чтобы упростить и ускорить процесс, снизив бюрократические проволочки, в правительстве приняли решение оптимизировать структуру холдинга. АО «Казахстанская жилищная компания» (КЖК) стало Единым оператором жилищного строительства, объединив в себе функции трех бывших дочерних организаций «Байтерека» – АО «Байтерек девелопмент» (БД), АО «Фонд гарантирования жилищного строительства» (ФГЖС) и АО «Казахстанская ипотечная компания» (КИК).
При снижении административных и трудовых ресурсов, экономии средств КЖК продолжает реализовывать важные направления в строительстве.
Благодаря этому удалось структурировать «револьверный» денежный поток от выкупленных облигаций – с одной стороны, деньги от продажи бондов направляются на строительство кредитного жилья в регионах, как и средства, вырученные холдингом от выплат по купонам. Этот механизм позволяет организовывать финансирование строящихся по госпрограммам объектов практически без угроз перебоев с платежами.
В текущем году объем финансирования только этого направления составит 109,6 млрд тенге за счет средств Национального фонда. С учетом дополнительного привлечения на рынке 61,5 млрд тенге и микширования со средствами Нацфонда РК сумма приобретения облигаций составит 171,1 млрд тенге, из которых выкуплено 28,9 млрд тенге. Оставшиеся облигации будут аккумулированы в IV квартале текущего года.
В общей сложности c 2016 года холдинг выкупил облигаций акиматов на 649,9 млрд тенге (из них в 2020 году – на 281,2 млрд тенге). Это действительно востребованный инструмент, план по которому каждый год мы исполняем на 100%.
Еще одно направление холдинга – гарантирование жилищного строительства, которое было запущено после учета уроков прошлого долевого кризиса в Казахстане. Сегодня, чтобы начать привлекать средства дольщиков в строительство жилого комплекса, застройщики должны получить гарантию КЖК (ранее эту работу вел ФГЖС). За все годы реализации этого направления было выдано гарантий на 480 млрд тенге. В этом году – 210 млрд тенге.
С недавних пор в КЖК перешли функции фонда развития предпринимательства «Даму» по субсидированию кредитов застройщиков. Этот инструмент позволяет строительным компаниям держать цены на жилье на доступном уровне. По итогам прошлого года при плане в 20 млрд тенге подписаны кредитные договоры на 23 млрд тенге, сумма выплаченных субсидий составила 2,2 млрд тенге. В этом году подписаны договоры на 10,5 млрд тенге, до конца года план будет доведен до 20 млрд тенге.
Кроме того, с 2019 года КЖК реализует направление госпрограммы «Нұрлы жер», благодаря которой более 2,5 тыс. работников сфер образования и здравоохранения получают арендное жилье с правом выкупа. На эти цели было выделено 40 млрд тенге.
Я думаю, нет необходимости убеждать в значимости роли нашего Единого оператора в обеспечении доступным жильем граждан. Тем более, что сегодня затраты на его функционирование значительно сокращены, качество усилено, а объемы работы растут.
В перспективе мы видим КЖК мощной структурой, которая помимо нынешних функций будет заниматься комплексной застройкой самодостаточных микрорайонов с необходимой социальной и коммерческой инфраструктурой. Я бы назвал это эффективным решением.
Но стоит отметить, что госпрограмму «Нұрлы жер» реализует также другая дочерняя организация холдинга, которая в рамках проводимой жилищной реформы переименована в АО «Отбасы банк». Это единственный банк у нас в стране, который реализует систему жилищных строительных сбережений. Я считаю этот механизм полезным, так как помимо обеспечения вкладчиков жильем на очень выгодных условиях он также воспитывает в них финансовую дисциплину. Сегодня в системе Отбасы банка числится 2 млн договоров с суммой накоплений 1,2 трлн тенге.
Две важные социальные программы также реализует Отбасы банк. Набирает популярность проект «Шаңырақ», жилищные займы по которому выдаются под 5% годовых на 20 лет при наличии первоначального взноса от 10% стоимости жилья. С момента его реализации, с прошлого года, выдано 12 тыс. займов на 141,2 млрд тенге.
По программе «Бақытты отбасы» ключи от собственных квартир получают многодетные и неполные семьи или семьи, воспитывающие детей с инвалидностью. На сегодня поддержано 11,6 тыс. таких семей по всей стране. Займы выдаются под 2% годовых сроком до 20 лет, первоначальный взнос – от 10% с возможностью использования жилищных сертификатов от акиматов.
Подводя итог, хочется сказать, что с виду госпрограмма «Нұрлы жер» кажется стопкой бумаг. На деле она охватывает большой объем работы практически по всем направлениям жилищного строительства. Без программы действий невозможно прийти к какому-то результату. К тому же наша программа корректируется, учитывая возникающие потребности казахстанцев.
