Чтобы выполнить условия, поставленные в президентском указе об удержании цен на ГСМ на полгода, Минэнерго РК предприняло набор мер, который сводится к двум: административному контролю и исключению посредников.
После январских событий, вызванных резким ростом цен на сжиженный нефтяной газ, президентским указом в стране на 180 дней были установлены предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов.
(с учетом налога на добавленную стоимость) на следующем уровне: бензин марки Аи-92 – 182 тенге за литр; бензин марки Аи-93 – 182 тенге за литр; бензин марки Аи-95 – 215 тенге за литр.
Дизельное топливо (летнее, межсезонное) в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях – 260 тенге за литр, в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, в Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской, Мангистауской, Кызылординской, Павлодарской, Туркестанской областях – 230 тенге за литр.
Министерство энергетики РК отчиталось, что 10 января рекомендовало ресурсодержателям «обеспечить реализацию нефтепродуктов по принципу «прямых поставок» от ресурсодержателей до конечного потребителя в лице АЗС по ценам, обеспечивающих предельные цены, установленные приказом».
«В рамках биржевой торговли в настоящее время рассматривается вопрос возобновления дальнейшей процедуры биржевых торгов с учетом предельных розничных цен, – сообщили в Минэнерго. – Также рассматривается предложение по ограничению круга участников только сетями АЗС со снижением порогов ограничительных требований, в том числе разбитием торговых сессий для крупных и мелких сетей АЗС. Это позволит АЗС через биржу напрямую покупать ГСМ у ресурсодержателей. В настоящее время все предложения обсуждаются и дорабатываются совместно с заинтересованными государственными органами».
Сети АЗС этот механизм, похоже, устраивает. «ТОО «Sinooil» в соответствии с данным приказом установило цены на розничную реализацию не нефтепродукты в пределах установленных цен и намерено придерживаться указанного приказа», – прокомментировали в компании – участнике рынка.
На товарной бирже цены формируются в прямой зависимости от конъюнктуры рынка, на основе фактических спроса и предложения, обеспечивая прозрачность ценообразования и эффективность процессов, поэтому вынужденный возврат к прежней торговой системе будет временным. Тем не менее прежний механизм биржевых торгов уже показал свою нестабильность, и стало очевидно, что он нуждается в доработках.
«В долгосрочной перспективе будут приняты меры по реформированию процесса покупки нефти для дальнейшей поставки на внутренний рынок, а также процесс реализации нефтепродуктов, в том числе увеличения доли реализации через товарные биржи и регистрации внебиржевых сделок», – сообщили в Минэнерго РК.
В ведомстве указывают: в рамках реформирования системы производства и распределения горюче-смазочных материалов обсуждается вопрос ограничения деятельности непродуктивных посредников.
Чтобы выполнить эту задачу, в Минэнерго планируют набор мер, в числе которых усиление требований к оптовым поставщикам и ограничение нормы прибыли – эти изменения уже проведены. Кроме того, предполагается «наделение правом оптовой реализации нефтепродуктов только лиц, владеющих нефтебазами на праве собственности, за исключением единого оператора и оборота авиакеросина».
Еще одним более действенным фактором удержания цен в пределах установленных властями норм может стать девальвация рубля, в результате которой импортные объемы бензина и дизтоплива могут существенно подешеветь: в РФ в последние несколько недель сокращались оптовые цены на бензин – с конца февраля снижение составило около 10% (данные СПБМТСБ).
