За семь лет членства в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) Казахстан стал привлекательнее в качестве места работы для граждан других союзных стран. Это подтверждают данные Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): если в 2015 году в республике трудились чуть более 16,3 тыс. граждан Армении, Беларуси, Кыргызстана и России, то к середине 2021-го – почти 33 тыс.
Двукратный рост объясняется легкостью заключения трудовых договоров и относительно высокими в рамках союза зарплатами. Впрочем, в Россию казахстанских работников уезжает больше, чем приезжает оттуда.
Союз стимулирует миграцию
Самые свежие данные по трудовой миграции внутри ЕАЭС доступны за первую половину 2021-го. Согласно информации ЕЭК, в Казахстане трудились почти 32,7 тыс. граждан других стран союза. Из них 1120 человек – из Армении, почти 500 – из Беларуси и 4,2 тыс. – из Кыргызстана. Наибольшее число иностранных работников из России – более 26,8 тыс.
Суммарно это больше, чем вся выделенная квота на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстане, которая в 2021-м составляла 29,3 тыс. специалистов.
Строго говоря, граждане стран ЕАЭС не являются «иностранной рабочей силой» – им не нужно получать специальные разрешения для трудоустройства в республике. Для начала сотрудничества работодателю и кандидату достаточно заключить обычный договор, как и в случае с казахстанскими соискателями.
Дополнительную привлекательность работе в других странах ЕАЭС создает решение вопроса с пенсионным обеспечением. С 2021 года стаж работы в одном государстве союза учитывается пенсионной системой страны, откуда трудящийся родом.
На примере: теперь казахстанец, работая в Армении или России, будет получать пенсию за стаж работы там – ранее же эти годы «пропадали» из трудового стажа, важного для определения базовой и накопительной частей пенсии.
Кроме того, Казахстан привлекателен из-за относительно высоких по меркам ЕАЭС доходов. В 2021 году средняя заработная плата в республике составляла $584, уступая по этому показателю лишь России с $768.
Казахстанцы – тоже мигранты
Все эти преимущества – и отсутствие нужды в специальном разрешении, и стабильно растущая экономика с потребностью в специалистах разного уровня – сделала Казахстан привлекательным для внутренних союзных мигрантов. Для сравнения: в 2015 году, когда ЕАЭС только заработал, в стране были зарегистрированы лишь немногим более 16 тыс. граждан четырех других стран союза. Из них Армению представляли 2074 работника, Беларусь – 608, Кыргызстан – 1138 и Россию – 12 529.
Однако и тогда, и в 2021-м Казахстан показывал отрицательное сальдо по трудовой миграции с Российской Федерацией. В первом полугодии 2021-го в России трудились почти 70,2 тыс. казахстанцев, в то время как из РФ приехали около 27 тыс.
Такая ситуация сохраняется на протяжении всего периода работы ЕАЭС. Например, в допандемийном 2019-м из Казахстана в Россию уехали работать более 136 тыс. человек, а в обратном направлении – около 30 тыс.
Это отражает общую для союза ситуацию: Россия остается главным выгодополучателем от свободы передвижения трудовых ресурсов. За неполный 2021 год там работали почти 740 тыс. граждан других стран ЕАЭС.
