Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос» будет открыт уже до конца марта. Как комплекс пережил трехлетний перерыв из-за пандемии и как остановка его работы повлияла на жизнь соседнего Жаркента – в репортаже «Курсива».
Ежедневная проходимость МЦПС «Хоргос» до пандемии – около 12 тыс. человек. Только четверть из них приезжала с казахстанской стороны, остальные – с китайской. В 2019 году число туристов с обеих сторон достигло 5 млн человек, товарооборот составил $135 млн. В начале 2020 года МЦПС «Хоргос» был закрыт из-за эпидемии коронавируса.
Раз, два, три – строительство, замри!
На территории площадью почти 4 гектара возведено прямоугольное здание замкнутого типа. Огромная внутренняя площадь пуста. В павильонах здания разбросаны стройматериалы и инструменты – все выглядит так, будто строители вышли на перекур.
«Здесь по планам в 2020 году должен был заработать «Город ремесленников». В этих павильонах предприниматели из Грузии, Кыргызстана и других стран планировали торговать сувенирами и разной другой продукцией своих ремесленников», – объясняет администратор проекта Нурбуби Аубакирова, которая проводит для нас своеобразную экскурсию.
Из-за карантина строительство объекта было приостановлено, хотя до завершения оставалось всего около 10% работ. «Так все и осталось. За три года не достроили, потому что не было допуска. Люди на территорию не заезжали, любые работы были запрещены», – продолжает Аубакирова. Строительные работы должны быть возобновлены в ближайшее время. И в мае 2023 года «Город ремесленников» сможет наконец встретить своих первых посетителей.
Еще один объект, за которым все эти три года приглядывала Нурбуби Аубакирова, – «Резон Проект». Это гостиница, ресторан и торговый центр, расположенные почти на трех гектарах. «Резон Проект» в 2016 году начал возводить консорциум казахстанской и китайской компаний, инвестиции составили 2 млрд тенге, ожидаемый срок окупаемости – восемь лет. В 2018 году открылась гостиница для туристов, а в начале 2020 года планировалось открыть остальные объекты. Но они, как и «Город ремесленников», были заморожены на три года на самой последней стадии строительства. Владельцы «Резон Проекта» сообщили, что потеряли в результате вынужденного простоя по меньшей мере 100 млн тенге.
По ту сторону границы
И без пандемии темпы строительства МЦПС с казахстанской стороны заметно отставали от скорости, с которой возводил объекты восточный сосед. Это бросается в глаза, когда едешь вдоль забора, разделяющего казахстанскую и китайскую стороны. Китайская часть уже застроена. На ней расположены восемь торговых домов, две гостиницы, бизнес-центр, парк развлечений, вдали виднеется колесо обозрения и здание со смотровой площадкой.
С казахстанской стороны видны несколько строительных кранов на фоне степи. Из общей площади специальной экономической зоны (СЭЗ) в 608,5 га треть все еще свободна. В 2019 году с казахстанской стороны работало лишь три торговых центра. Один из них – QazLumiere.
«До карантина мы успели поработать всего год. Когда закрылись, думали, что ненадолго – на неделю, но тогда мы никак не ожидали, что это продлится целых три года», – рассказывает директор ТЦ «QazLumiere» Жанна Узбекова.
Компания была вынуждена распустить свою команду и оптимизировать расходы. «Я думаю, что в ближайшие пять лет этот проект точно не окупится. Даже с учетом того, что мы распустили команду, у нас все равно оставались траты на охрану и коммунальные расходы. До 30 млн в год у нас уходило просто на то, чтобы содержать здание. Это еще не учитывая упущенную прибыль, которую мы потеряли, от арендаторов», – делится Узбекова.
В 2019 году заполняемость торгового центра составляла около 70%. После возобновления работы компания не планирует повышать арендную плату (до пандемии – от $10 до $15 за квадратный метр), а планирует даже немного снизить ее – на пару долларов за «квадрат». «Пока будем держать эти цены для арендаторов, чтобы они могли хоть немного наработать упущенный доход. Просто уже хотим, чтобы проект заработал, чтобы приезжали туристы», – говорит директор ТЦ «QazLumiere». По ее словам, ажиотажа со стороны потенциальных арендаторов нет, но несколько договоров аренды уже подписано. В QazLumiere рассчитывают, что к повторному открытию в конце марта 2023 года заполняемость ТЦ будет на уровне 80%.
СЭЗ с запашком
Если туристам из Казахстана «Хоргос» интересен недорогой одеждой и товарами для дома, то китайским покупателям интересны прежде всего натуральные продукты. Большой популярностью у наших соседей пользовались казахстанская мука, мед, сливочное масло. Поэтому в торговых домах было немало бутиков с продуктами питания – шоколад или алкоголь до сих пор видны за пыльными витринами. Продовольственные товары, которые стоят в бутиках с 2019 года, уже просрочены. Три года назад продавцы просто не смогли вывезти этот товар с территории закрытого МЦПС. «Мы крупная компания, финансово устойчивая, которая смогла покрыть вынужденный простой из внутренних резервов. Но есть ведь простые коммерсанты, которые брали кредит, покупали на эти деньги товар, а в итоге не смогли его продать», – с сожалением говорит Жанна Узбекова.
Не смог вывезти свой товар и белорусский Duty Free. Магазин в торговом центре «Самрук» начал работать в октябре 2019 года. Перед его открытием из Беларуси завезли продукцию стоимостью более чем $100 тыс. Администратор магазина Алмагуль Кожижанова рассказывает, что популярностью у китайцев пользовались белорусская сгущенка, шоколад и винно-водочные изделия. «Все продукты остались там. Мы писали письма с просьбой разрешить нам вывезти товар. Но нам отвечали, что согласно закону мы не можем вывезти его оттуда. Дело в том, что на территории СЭЗ действуют правила беспошлинной торговли. Участники СЭС не платят пошлины, НДС, КПН, освобождены от земельного налога и так далее. Даже водка и сигареты там продаются без акциза. Такой товар не может быть вывезен и продан как обычный», – объясняет администратор магазина. В итоге весь просроченный товар, по словам Кожижановой, придется утилизировать.
Уборку бутиков и утилизацию товаров арендаторы начали 13 марта. Самим торговым домам тоже требуется косметический ремонт: за время простоя на потолке появились подтеки, кое-где отошла штукатурка.
Город таксистов и торговцев
Ни в акимате Панфиловского района, ни в нацпалате «Атамекен» не смогли подсчитать, сколько людей осталось без работы в результате закрытия «Хоргоса». Многие работали неофициально, занимались перевозкой или перекупкой товара. Центр кормил многих, и прежде всего близлежащие деревни, обеспечивая жителей заработком. Чтобы узнать, как изменилась их жизнь после закрытия «Хоргоса», мы направились в Жаркент, до которого от МЦПС всего 35 километров.
На оживленной привокзальной площади Жаркента в ряд стоят около 10 припаркованных авто таксистов.
«Хоргос – это основная денежная жила Панфиловского района. Когда МЦПС был открыт, в день можно было три четыре рейса сделать. В день 10–20 тыс. зарабатывали», – вспоминает Болат Умурзаков. Ему 73 года, он на пенсии и последние 15 лет таксует. Когда «Хоргос» закрыли, заработок упал в 2–3 раза, да и заказы у таксистов были в пандемию в основном по городу, говорит Умурзаков.
«Когда закрыли МЦПС, мы дома не лежали – начали по городу таксовать, в другие города выезды делать. Но ситуация в плане заработка немного хуже стала. Надеемся, что «Хоргос» скоро откроется», – дополняет еще один таксист, Айдар Рафиков.
По дороге от привокзальной площади к акимату мы встретили женщин в возрасте – они оказались жительницами села Пиджим, самого близкого к «Хоргосу» населенного пункта. Они рассказывают, что на МЦПС не работали, поэтому в доходах из-за его закрытия не потеряли. А вот расходы выросли. «Обычно мы ездили туда два-три раза в месяц закупаться. Носки, постельное белье, разные товары для дома покупали на «Хоргосе». После его закрытия приходится ездить в город. А там в два-три раза дороже», – посетовали жительницы Пиджима.
«Я почти два года работала продавцом в бутике носков из Китая Limax на «Хоргосе». Когда центр закрыли, пришлось оттуда уйти. Никакой денежной компенсации за закрытие МЦПС я не получила» – это уже история Мадины Ганиевой. Оставшись без работы, она решила заняться бизнесом. С помощью мужа Мадина Ганиева приобрела за 3 млн тенге контейнер на базаре в Жаркенте и теперь торгует там одеждой. Вложения в свой бизнес она уже окупила.
«Продавая носки на «Хоргосе», я зарабатывала 3–3,5 тыс. тенге в день», – рассказывает Ганиева. Поэтому для нее смена деятельности оказалась скорее позитивным моментом, в доходах она не потеряла. В отличие от продавцов, которые работали, например, в бутиках с шубами. «Доходы у них были значительно выше, чем у продавцов носков. Они уже привыкли к высоким зарплатам, а потому искать здесь новую работу с такими же зарплатами им было тяжело. Сейчас у них доходы, конечно, ниже. В среднем зарплата продавца в Жаркенте 2,5– 3 тыс. тенге в день, это значительно меньше, чем у продавцов шуб в «Хоргосе», – добавляет Мадина Ганиева.
За границу через QR
Судя по разговорам с жителями Жаркента, они очень ждут открытия «Хоргоса». В самом центре к открытию уже готовы: пропускная зона за время пандемии значительно обновилась. Это заметно по свежему ремонту, новеньким турникетам и терминалам. Заменена плитка на полу и появились вентиляторы на потолке. Теперь территория полностью оснащена освещением, установлены видеокамеры. Деньги на ремонт были выделены из республиканского бюджета в рамках модернизации пограничных пунктов по всей стране.
«Главное условие модернизации – люди будут комфортно проходить. Раньше были огромные скопления людей, хаотичные движения, очередь. Мы теперь хотим путем внедрения современных методов контролировать поток этих туристов», – говорит директор департамента инвестиций и маркетинга МЦПС «Хоргос» Асет Байгараев.
Система парковки тоже автоматизирована: билеты на «Хоргос» можно будет приобрести через Kaspi, а не стоять для этого в очереди.
После открытия центр планирует принимать до трех тысяч человек в день. «В этом году у нас задача довести поток туристов до уровня 2019 года. Далее планируем ежегодно увеличивать поток на 10%. В целом мы должны в течение трех лет достичь 10 млн человек в год как с китайской, так и с казахстанской стороны в общем», – делится планами Асет Байгараев.
До 1 апреля 2023 года из «Хоргоса» еще можно будет беспошлинно вывезти покупки на 1 тыс. евро и весом не более 31 килограмма, а после начнут действовать новые нормы провоза багажа для личного пользования: его стоимость не должна превышать 500 евро, а вес не должен быть больше 25 килограммов.
